从8月1日起,北京市工商部门要求网上开店要办营业执照。网店办证的话题在网上引发热议,根据青岛市一家网站的调查显示,半数以上网店负责人表示支持政府参与网络市场的管理,但是否会随之收税、价格是否上涨等问题成为人们关注的焦点。(7月20日《半岛都市报》)
对网上开店是否需要办营业执照,业界一直争议不休,国家相关部委对此也未能达成一致。但近期传来的消息对网上经营者显然不利:国家工商总局局长周伯华日前表示,网上开店要办理工商营业执照,北京首先进行试点,今后将在全国范围内推广。
从长远来看,网上开店领取营业执照是大势所趋,政府有责任将一切市场交易环节纳入监督范畴,乃至进行可能的纳税模式的探索。但笔者以为,目前时机并未成熟,无论是从监管技术、行政效率角度,还是从市场发育成熟度来说,现在实施类似新规,对市场的伤害都要大于对市场的促进作用。
网店模式是互联网兴起之后才出现的新兴事物。据业内人士介绍,现在网店主要有两种类型,一是真正从事电子商务的商家,这样的网店有线下实体,它们中的大多数已经办理了营业执照,网店只是其销售渠道之一,因此是否应该再办证值得商榷;另一部分网店主要是个人卖家,他们通过网上经营小店的方式求生存,其规模、营业额与实体经营者都不可相提并论,而办理相关证照、交纳管理费,必然会加重其经营成本、压缩其赢利空间,不利于网上交易市场的发展壮大。网上经营从出现的第一天始,就以其操作简单、经营灵活、覆盖面广、成本低等原因受到广大商家和消费者的青睐,也让很多没有雄厚资金实力的人实现了创业梦想。对于这种低成本的创业模式,政府部门应尽力呵护其成长,而非在“加强监管”名义下与民争利,扼杀其成长的活力与空间。至于网店在经营过程中的种种不规范行为,依据《消费者权益保护法》等现有的法律法规,同样可以达到监管目的。
有数据显示,作为网店交易门户的淘宝网,一天的人流量就相当于近600个沃尔玛那样的大卖场。从某种程度上而言,正是有别于传统经济的“管制弱化”,才造成了我国互联网经济的突飞猛进。诚如诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森所说,经济自由度比较高的社会,经济发展才会更快,人们的生活水平才会更高——而我国在全球最自由经济体中的排名过百,尚有很大提升空间。从这个意义上来说,不应该仓促让网上交易进入一个“管制强化”的时代。
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