17日，英特尔公司执行副总裁马宏生(Sean Malony)在巴塞罗那举行的一个高层论坛上对媒体表示，“关闭上海工厂，是应对金融危机的反应”；“关闭上海工厂的同时，加速了大连工厂建设”；“关闭工厂之后，英特尔在上海将专注于研发”。

　　英特尔高层的上述言论，为连日来备受关注的“英特尔整合在华生产运营计划”作了一个更为明朗而直白的解答——“整合在华生产运营”的措辞，实际上就是关闭位于上海的芯片封装测试工厂。

　　这一英特尔进入中国后成立的第一家工厂，为何被决然关闭？把产能从上海内迁到成都，意在何为？被外界形容为外资在华裁员“第一波”的这一事件，向制造业外资集聚的沿海地区传递出了何种信号？

　　关厂涉及2000余人就业

　　2月5日，英特尔公司公布“整合在华生产运营计划”称，受当前经济形势影响，为了优化在中国的生产制造资源，将在未来12个月内把位于上海浦东的封装测试工厂整合到成都工厂中去，预计这一调整将使约2000名员工受到影响。英特尔表示，公司愿意为受影响的员工提供在成都工厂、正在建设中的大连工厂和英特尔中国其它部门中的转岗机会。

　　因上海这处工厂关闭牵涉2000余人就业，上海浦东新区总工会、劳动保障部门、经委等成立了联合工作小组，宣布密切关注企业动向。根据工会组织掌握的情况，不少已多年定居上海的员工明确表示“不愿前往成都或大连”，这意味着这些人将被迫失去工作。有员工认为，公司这一生产运营调整导致的效果，“相当于变相裁员”。

　　目前，事态已趋稳定，员工情绪总体平稳，企业生产管理有序。

　　值得注意的是，由于英特尔在此过程中未违法，劳动关系仍属正常，相关部门没有过度干预。据了解，英特尔公司在宣布关闭相关工厂之前，已向工会组织通报，并表示将依照中国法律做好善后工作，按程序妥善安置员工。工会组织、劳动部门表示，目前英特尔方面的做法是规范、合法的，处理方式比较周全，也顾及了员工利益，如正在制订转岗补偿等安置方案。

　　浦东新区总工会法律维权部副部长蔡雪康表示，工会和各相关部门将全程参与企业相关的整合行动，但主要是为企业关闭、员工分流等事务提供协调指导和跟踪服务等，很难过度介入、干预企业自主行为。浦东新区总工会已对英特尔作出了提醒，要求其充分考虑在全球经济危机背景下职工的就业难度，为职工再就业创造更多机会。

　　降成本之举

　　英特尔自1985年进入中国，目前在大陆设有16个分公司和办事处，本地员工为6000多人。其在1995年成立的第一家工厂，就是这家即将关闭的芯片封装测试工厂。

　　情况表明，英特尔此次关闭上海工厂内迁到成都的整合计划，与近期经营业绩衰退、急需降低商务成本等因素有关。

　　英特尔2008年第四季度财务报表显示，其当季营业收入为82亿美元，同比下滑 23%，净利润2.34亿美元，同比大幅下滑90%。利润骤降的主因，是全球个人电脑需求量持续下滑，迫使英特尔减少产能。美国媒体曾披露，英特尔总裁欧德宁在内部会议上说，公司在2009年第一财季不排除出现近21年来首次净亏损。

　　基于上述情况，英特尔在宣布整合在华工厂之前，已宣布在年内关闭位于马来西亚和菲律宾的三家封装测试工厂和位于美国本土的两家芯片制造厂，共涉及5000多名员工。而2月18日，英特尔再度宣布，位于爱尔兰的工厂将裁员200至300人。

　　在外界看来，英特尔将沿海工厂内迁也有降低成本的考虑。目前，成都在土地、人力等方面的成本比上海便宜不少，其中计入社保、福利等的人力成本，内陆地区比沿海地区要低一半左右，整体商务成本可大大降低。

　　从英特尔近期在华举动来看，其在华布局定位和信心没有改变，关闭上海这处工厂主要是为降低成本，但仍重视在华的市场和研发。英特尔已公开宣布，设在上海的研发基地、中国地区总部都不受影响，还将对中国地区总部追加1.1亿美元的注册资本，以增强在华的投资运营。

　　英特尔会否拉响外资低端链条内迁警报？

　　被外界形容为外资在华裁员“第一波”的“英特尔上海工厂内迁”事件，会否带动某种“示范效应”？

　　上海市总工会保障工作部就业专家陈晖认为，英特尔要关装配车间，但研发方面没有撤离，还加大了投入，此举与上海产业发展方向是一致的。目前相比国内其他地区，沿海地区的房价高、工资高、社保水平高，商务成本整体较高，产业导向为高投入、高产出、高附加值，这意味着，在全球经济形势趋于严峻之际，一些技术含量、附加值较低的外资产业更可能撤离或内迁。一些专家认为，英特尔为降低成本将沿海工厂内迁的举动，对沿海地区的就业和经济是一个预警信号。

　　最近，一些沿海地区已出现外资压缩人力成本的迹象。员工总数庞大的电子制造企业富士康最近宣布，将进行全球性人事精简，裁员幅度约3%至5%。富士康所属的鸿海集团最近称，计划将富士康深圳龙华工厂16万员工转入湖北武汉及山西晋城等内陆省份的厂区，而作为鸿海集团全球最大生产基地的深圳工厂仅保留10万人。与此同时，全球最大的显示器制造商冠捷集团近期也传出将关闭宁波工厂、将部分订单转移到武汉的消息。

　　专家指出，不排除今后一段时间还会出现一批装配、加工等低端外资产业对人力、资本进行重新布局，加快内迁步伐的情况。这将使周边依附于它的包装、物流等下游企业受影响，在短期内也可能影响到迁出地的就业和经济。对此，沿海地区需要加强预警和研判。(高路 吴宇）