“2007年家电下乡试点时，家电行业正处于行业景气高峰，然而一年后风云突变，因此，家电下乡的计划也必须做出相应的调整，即从渐进式推进到快速全国范围推广。”1月4日，中国家电行业协会副秘书长陈钢表示。

　　陈钢所言显然道出了家电下乡最新一次扩容的产业逻辑。就在2008年的最后一天，中国政府网发布的《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》指出，从2009年2月1日起，将家电下乡范围从第二阶段的12个省(区、市)推广到全国。

　　与此同时，摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)和空调等产品亦被列入家电下乡政策补贴范围，由各省(区、市)根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。

　　旨在扩大内需的家电下乡自2007年12月开始在山东、四川、河南三省试点。2008年11月，在此基础上推广至12个省市。据记者了解，此次家电下乡在短短两个月后迅速扩容，推广至全国，与2008年9月后空调、电脑等行业的出口和内销同比均出现大幅萎缩的情况不无关系。

　　家电下乡大扩容

　　据记者了解，于2007年12月启动的山东、四川、河南三省家电下乡试点取得初步成效后，中国家电行业协会在2008年6月开始接到了财政部、商务部关于制定第二阶段家电下乡具体计划的任务。

　　“当时一些空调、小家电、电脑企业都向家电协会提出了扩大下乡产品范围的建议。”陈钢告诉记者。但考虑到农村市场对这些产品的需求还不够急切，以及财政补贴的负担问题，经过几个月的论证后，于2008年11月启动的第二阶段家电下乡在将下乡范围扩大至12个省市的同时，并没有将空调、电脑等品类列入下乡范围。

　　但在短短的两个月之后，家电下乡的范围迅速扩容。

　　对此，陈钢告诉记者，“进入2008年10月后，我们从企业处得到的反馈信息大幅增加，而国务院在制定扩大内需10项措施时也强调了要扩大家电下乡的范围，因此，这次国务院办公厅的7条措施第一条就是扩大家电下乡。”

　　据记者了解，在全球金融危机迅速蔓延，以及国内房地产等行业深度调整后，国内家电产业也开始出现深幅调整的态势。

　　这中间空调等行业受到的影响最大。本报记者从空调行业权威咨询机构“产业在线”获得的数据显示，2008年11月，国内家用空调行业的总销量只有258万台，同比下降了32%，其中出口量仅为106.6万台，同比大幅下滑40.9%，而内销也下降了24%。

　　“2008年12月的初步统计数字显示，无论是出口还是内销都回到了2006年的谷底水平，尽管2009年1月由于春节元旦两大销售旺季可能出现反弹，但是2009年2月开始空调行业可能继续下滑。”产业在线相关分析师表示。

　　在这样的大行业背景下，即使是格力、美的、海尔这样的行业领军企业也未能幸免。根据产业在线的最新数据，2008年11月，上述三大巨头的销售也出现了同比40%左右的下滑，而众多二线品牌每月的销售量则维持在1000-10000台之间。

　　中国家电行业协会副秘书长徐东生表示，如果现在还不采取救助措施，2009年底空调行业将可能会只剩下6家企业，而生存下来的企业也将元气大伤。

　　电脑行业的情况同样不容乐观。联想集团宣布将在北京裁员200人来降低运营成本，而其业绩最为稳定的大中华和俄罗斯区的销售进入2008年10月后的增幅也大为下降，亚太区更是因为日本市场的萎缩也调整了管理层。

　　另外，2007年曾经风光一时的海尔电脑自2008年下半年开始业绩也出现了下降，有消息称海尔电脑将调整30%左右的营销人员。　　

　　在这样的情况下，格力、美的、海尔等空调企业，联想、海尔、同方等电脑企业，以及万和、万家乐、海尔等热水器企业，以及部分摩托车企业都迫切地提交了自己的下乡计划。