政策与盈利的尴尬

　　工信部相关人士介绍，从历史角度看，电信网络最终会逐步被互联网取代，届时将可实现上网和通话都将免费的局面，但这是若干年后的事情。目前，电信运营商既提供了话音通道也通过通道管控来收取费用，如果大面积铺开手机WIFI功能，用户之间可能通过WIFI与互联网相连，使用voip(网络电话)通话，这样就将绕过电信运营商，后者也就失去了收费平台和监管效力，这将是对电信运营商的直接打击。正是基于这种顾虑，信产部对加有WIFI功能的手机的态度是：“不检测、不认证、不许可”。

　　据中国电信集团内部人士透露，如果实现了手机WIFI上网，速率可以与电脑上网速度和带宽相媲美，届时，用户使用手机上网的界面与PC效果相同。“我们在技术上已经完全没有障碍，正在等待工信部的最终决定，工信部目前已经认可电信提出的WIFI包月套餐，但是最终决定还在讨论阶段。”中国电信内部人士表示，“189号段是电信自己开发的移动平台，在开发过程中，体现了‘C+W’的战略构想，信产部一天不予准入，捆绑使用‘号码百事通’等移动版固网等业务一天就不能按照原计划使用。”

　　WIFI手机尚未等待得到政策许可，中国电信的无线城市计划已从由点到面地逐步推进，但是这个过程仍然被盈利模式障碍所困。

　　据了解，中国电信从2007年就开始建设WIFI网络，并计划2008年年底前在全国部署1.5万个WIFI热点。目前北京、上海、天津、深圳、武汉、杭州等城市都在推广WIFI布点。

　　记者从无线网络系统提供商美国阿德利亚公司获悉，广东省计划在2009年投资20亿元左右铺设WIFI无线城市网，具体出资方法是，政府牵头，并出资10%，电信运营商提供出资90%，拥有产权。此前，广州市政府承诺将在2010年举办亚运会前建成覆盖全市无线网络，“广州市民在市内各个地方实现无线宽带上网。”但是，目前这个计划仅仅在南沙区试行。

　　但是，非公共场所的收费方式却未能确定，盈利模式正成为无线城市推广的最大障碍。

　　“我们的思路是，先把网络搭建起来，再来想在网络上跑什么内容、怎么去盈利。”广东电信人士表示。目前，全球尚无比较成功的无线城市经营模式，如台北市无线上网基站已经平均覆盖该市90%以上人口，但3年推广只获得了4万付费用户，香港的WIFI由政府全部买单，也无法收回成本，而且香港政府买单提供给市民免费使用WIFI之后，对电信运营商构成了冲击。

　　对于中国电信，加速WiFi布点，是其战略中反复提及，并且在中国电信内部，认为是必须加速行进的一步。

　　12月，面对中国电信高调的“CDMA＋WIFI”计划，记者从中国移动获悉，中国移动也已经在全国多个大城市部署WIFI热点，供笔记本用户使用，一旦手机WIFI开放，所有的移动手机用户将也有享受WIFI的机会。

　　然而，这并不表示移动看好无线城市计划，12月24日，广东移动高层告诉记者，无法实现盈利，将使WIFI无线城市计划无法大规模发展。

　　WIFI技术概观

　　全称WirelessFidelity，传输速度高、有效距离长、兼容性高。属于在办公室和家庭中使用的短距离无线技术。

　　WIFI与3G的竞争：

　　◆用于WIFI的IP话音终端对蜂窝移动通信有部分替代作用◆3G的到来，使热点地区的WIFI公共应用可能与3G产生竞争◆运营商推动热点公共接入较快，但用户数少并缺乏有效盈利模式▲3G技术先进、业务能力更强、应用广泛。但WIFI在特定区域和范围内作用独特(闫薇)