北京市公安局治安总队行动支队副队长任鹏告诉记者，“从一个标准的赌球网络结构图上看，目前境内赌球网络几乎都是由境外赌博公司操控的，他们首先在境内发展一个大庄家，然后再由这个大庄家向下发展二级庄家，二级庄家再向下发展级别更低但数量更多的三级庄家，由三级庄家来出面负责联系普通赌徒，这个赌球网络是一个金字塔结构。”

　　打击难度

　　在北京市公安局2006年破获的案件中，由被抓获的一级庄家魏某仅仅在当年的1-2月吸纳的赌金就接近2亿元，而其手下发展了6个二级庄家，10个三级庄家，还有十几名会员，而魏某可以从中获得20%的坐庄费。

　　而其他各级庄家和会员则抽取1%-10%的费用，显然最终参与赌博的财徒都会输钱，而魏某和其他庄家则获得稳定的收益，在这起案件中魏某每天都有10多万元的纯收益。

　　这条黑色的产业链中显然有着丰厚的利益，也吸引了众多赌徒的参与，然而在2005-2007年连续破获大案的情况下，这条产业链似乎并没有放慢扩张的步伐。

　　记者了解到，属于境外赌博集团的网站纷纷给出诱人“优惠”。一家赌博网站称，只要赌客一存款，就可得到1500元的真钱筹码；而只要登录其网上赌场，也可以立刻得到1000元人民币的免费筹码。

　　曾登录该游戏的广州一市民说，他领了免费筹码进入网上赌场后，几场游戏下来，本金加上免费筹码就被洗劫一空。而网站为了防止赌客利用“优惠”赢利，表示必须下注到购买筹码数量的十倍及以上才可提款，“钱只要一进去，凶多吉少”。

　　据介绍，网络赌球的特点就是它非常隐蔽，不好监控，因为我国境内对赌博的打击非常严格，所以很多赌博公司把赌博网站设在境外，赌徒们登录的赌博网站并不是每个人都能参加赌球。

　　要想下注，就得从大大小小的各级庄家那里拿到赌球的帐号和密码，然后登录网站投注，事后再和庄家按照输赢结清赌资，就这样，一级级庄家和赌徒之间，形成了紧密相连的金字塔关系。

　　显然要打击网络赌博的关键还在于对代理人的打击，任鹏告诉记者，“网络赌博的打击以往往往集中在封查境外网站的IP地址，但是由于对方经常改变网站IP，所以这项打击效果不好，这中间代理人的角色就至关重要，2005-2006年北京市破获的两起案件说明了这一点。”

　　然而根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条的规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，近年来国内针对这类案件的判罚中，聚敛赌资超过86亿元的云南谭氏兄弟案件的主犯也只被判了8年徒刑。

　　任鹏表示，量刑过轻也是网络赌博屡禁不止的主要原因，此外腾讯、联众的一些有网络赌博嫌疑的游戏在一定程度上也助长了网络赌博，目前还缺乏专门针对网络赌博或变相赌博的法律条文，这也为执法制造了难度。 郎朗

   来源：21世纪经济报道