本报讯(记者刘奇)以后发短信将不分网内网外全部统一资费。记者昨天获悉，工业和信息化部通知要求，取消手机短信业务的网内网间差别定价，维护用户权益。此前，不同的运营商常常对各自用户范围内发送短信实行优惠价格，而对不同网络用户之间实行高价格。

　　通知要求，对于目前涉及短信网内网外差别定价的资费方案，各级电信企业需认真清理，从今年12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案；明年1月1日起，目前已存在的差别定价资费方案，各级电信企业停止发展新用户。

　　工信部明确了统一网内网间短信价格的具体时间：明年1月15日前，按照“就低不就高”原则，统一定价，而对于有困难暂时不能实行统一定价的运营商，则必须在明年1月15日之前，提出稳妥可行的处理方案，并将清理结果和处理方案上报工信部。

　　工信部称，统一网内外短信差别定价，将有利于保护消费者的合法权益，并维护电信市场公平公正、有效有序的竞争环境，促进电信业的健康发展。

　　对于这一政策，北京移动、北京联通、北京电信表示，将在近期对旗下短信网内、网间资费进行调整，以符合工信部的要求。

　　-专家观点有利弱势运营商　

　　短信资费有下降空间

　　此前，网内和网外发送短信存在差别定价，普遍为网内0.1元/条，网外0.15元/条。这被认为有利于拥有大量用户的强势运营商通过资费差，将用户留在网内；运营商之间的网间结算，也使用户更多的运营商获得较多收入。

　　电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋表示，取消短信网内外差别定价，意味着包括短信在内的数据业务定价将逐步全面放开，形成良性竞争机制，将有利于弱势运营商。从长远来看也有利于短信资费的下调。

　　“现在的短信标准资费0.1元/条实在太贵了。”曾剑秋称，短信成本实际上很低，运营商从短信中获取了高额利润，在部分地区，运营商向短信群发企业的短信批发价格，已经达到5-6分/条。“实际上短信的资费，存在很大下降空间。”

　　不过，曾剑秋表示，取消差别定价，大幅降低短信资费，垃圾短信的群发成本也将随之降低，存在本已猖獗的垃圾短信更加泛滥的风险。“推出促进竞争手段的同时，也在挑战监管部门的监管能力。”如何在保障消费者利益的同时，使消费者不受垃圾短信侵害，将是监管部门和运营商未来的工作重心所在。