反思抗风险能力

　　经济危机对全球半导体工业造成了巨大影响，然而同样面对危机，不同地区产业却呈现出了不同的抗风险能力。

　　记者近日在采访台湾地区相关半导体企业时了解到，尽管它们对来年的经济产业走势表达了悲观的论调，但不少企业都有一套较为成熟的应对危机的策略，除了大规模缩减成本，各种技术及资本层面的结盟动作频出，不少企业仍然保留和延续了对先进工艺的研发投入。这显示出了台湾地区半导体工业应对经济危机和市场波动较强的抗风险能力和灵活性。

　　“中国半导体产业起步较晚，目前现状也是一个必经的阶段。”在11月6日召开的一次半导体沙龙活动上，业内资深专家莫大康认为。

　　他同时认为，回顾国内半导体发展历程，其中存在的一些问题，值得大家深思和反省。

　　从1990年中国第一次准备发展半导体工业的“908”工程开始，国内半导体产业发展已经走过近20年历程，与之相较，台湾半导体标志性企业、全球最大半导体代工厂台积电成立也不过21年。这期间固然有西方国家对中国发展半导体业的技术输出限制和阻碍，但发展缓慢的主因还在于国内产业发展的方式和方法上出现了问题。

　　与会产业专家普遍认为，目前半导体产业发展步履维艰的主要问题有二：第一，国家有关部门支持政策存在不到位和执行不力的情况；第二，地方政府在半导体制造投资上“冲动”，并造成资源分散的情况。

　　作为战略性产业，发展半导体工业耗资巨大，全球主要半导体工业地区的发展都得到了政府的支持。美国的《半导体制造技术联盟发展计划》、韩国的《半导体信息技术开发方向的投资计划》以及我国台湾地区的“两兆双星”计划都是政策扶持半导体产业的实例。

　　中国支持半导体产业发展的“18号文”始于20世纪初，过去七八年间，全球半导体产业发生了深刻变化，然而“18号文”却未做出任何调整，导致企业在增值税、出口退税、人才招募、融资等方面无法享受优惠。

　　另一方面，既有的优惠政策缺乏具体执行操作细节，导致政策落实不到位，对起步中的半导体企业造成一定负面影响。

　　而在这一情况下，由于看到半导体工业的巨大影响力，急于进行产业升级的各级地方政府开始对发展资金密集、技术密集的半导体制造投入巨大热情。但当地方政府成为产业发展的主要推动力时，问题便开始出现。

　　首先，由于地方政府对产业理解能力的限制，很难对项目的市场及风险进行科学评估，这就导致不少项目匆匆上马中途却因各种原因而搁置，造成了资源的巨大浪费。

　　其次，当地方政府成为项目的主要投资者时，地方政府之间的竞争使得半导体项目很难在产业层面进行深度合作、合并或整合。而根据全球半导体产业的发展经验，半导体产业要想做大，必须依靠“规模效应”和“集聚效应”。当大量半导体公司分散在各地时，这种效应很难形成，因此从整体上拖累和弱化了国内半导体产业的实力。

　　“由于不同地区政策发展环境和执行政策的差异，对集成电路企业的整体发展带来困惑。”徐小田说，投资分散也是国内半导体产业无法壮大的一个主要原因。

　　“合适的时间做正确的事”

　　有业内人士认为，当全球产业都进入调整和紧缩状态的时候，无论是对国家有关部门决策者还是对企业的高管人员来说，这或许都是重新审视自己的一个好机会。

　　目前的当务之急是，当国内半导体产业面临生死存亡的时刻，有关部门有必要重新对以下几个问题做出思考和明确回答：一、中国是不是必须要发展半导体工业？(并非每个国家都要拥有自己的半导体产业，比如欧洲国家)；二、是否将半导体产业视为战略性产业而加以扶持？三、一旦确立半导体工业战略产业的地位，政府应该怎样出台政策对其进行扶持并且保证政策的有效落实？

　　“我认为政府需要制定明确并且可操作的国家战略规划。”一位不愿透露姓名的半导体业内人士说，要对资金、优惠政策、人才等资源方面进行有效的集中。

　　而对于企业来说，在困难中寻找希望谋求改变是唯一的出路。“经济危机确实对产业造成了很大影响。”莫大康说。

　　中国工程院院士倪光南认为，企业必须正视，经济危机到来，财务状况不佳，产品相对单一、竞争力不足的公司将被淘汰，低端市场变得竞争异常激烈，产品性能提升速度减慢；另一方面，由于大量新产品停留在研发阶段，研发的附加值不断增加，所以企业仍需对新技术和产品进行积极有效的研发，唯有此待经济复苏之后企业的产品或市场才能获得一个比较大的快速增长。

　　台积电执行长蔡力行在接受记者采访时表示，前期政府的投资固然重要，不过一味依赖政府补助的企业也不会有前途。半导体企业首先必须要记住这是一个全球性产业，做好面向全球竞争的准备；其次，一定要有不是只想赚钱的真正的人才；另外，还要“学会在合适的时间做正确的事情”。(黄婕)