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运营TD不属非对称管制 携号转网效果难料

2008年09月28日 14:31 来源:通信信息报 发表评论

  尽管中移动的利润卓尔不群,但其赢利前景仍遭受投行疑虑。德银近日发表研究报告,将中移动的目标价由130.1元下调20.4%至103.5元。报告指出,由于中国移动市场竞争激烈,因此该行将中移动2009和2010年的每用户平均收入(ARPU)预测值分别下调6%及8%。移动市场竞争将加剧,以及非对称管制政策,被认为是悬在中国移动头上的两把利剑,而事实或不会如人们所想象的那么悲观。

  杨培芳:运营TD不属非对称管制范畴

  从当前的电信市场格局来,今年上半年,四大运营商总营收达3639亿元,净利润共达782亿元。其中,中移动继续一家独大,与其他三家运营商的差距进一步拉大,其净利润548亿元,是其他三家利润总和的两倍多。对此,电信专家杨培芳用“创造历史新高”、“打破了‘世界电信奥运’记录”等词汇来形容中移动的不凡业绩。

  由此可见,中国电信行业非对称管制政策出台已迫在眉睫。今年5月发布的电信业重组公告明确指出,非对称监管措施是本轮深化电信体制改革的配套政策措施,并明确提出要“加强电信行业监管,针对重组后新的市场架构,将在一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局均衡发展”。

  在业界普遍认为相关部门将推出针对中移动的非对称管制措施时,中移动总裁王建宙表示,其实中移动已承担大量的社会责任及财务负担,包括发展不成熟的TD,以及“村村通”工程,当中涉及183亿元人民币,另外,中移动还要承担铁通的400亿元债务,这些都属于“不对称”的内容。

  对于王建宙关于“中移动已经被非对称管制”的观点,杨培芳认为,从新经济的专业视角看,提前让中移动发展TD技术标准,恰恰是给了强者一个抢先升级换代的机会。这并非无稽之谈,国家为了发展壮大这一具有自主知识产权的标准,必然给予中移动相应的扶持政策。这已经体现在工信部对188黄金号段的分配上。毫无疑问,188开头的手机号码在中国有着不同寻常的含义:“要发发”,这是当仁不让的黄金号段。因为手持TD这柄“尚方宝剑”,中移动最终拥有了188号段。分析人士称,工信部的目的是为了确保TD发展。工信部成立后,TD明显得到更多重视。在6月举行的一次内部研讨会上,工信部部长李毅中明确表示TD必须成功,并将TD称为信息通信领域的“神六”。

  北京邮电大学阚凯力教授接受媒体采访时表示,188号段之所以给中国移动完全是因为TD。我国政府非常想把TD搞好,不可能因为移动“一家独大”而限制其发展,这对TD是不利的。曾剑秋教授也表示了同样的观点,认为号码资源的分配首先要考虑到国家的发展战略,“目前大力发展TD就是国家的战略,对TD进行号码资源倾斜自然是应该的。”

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编辑:刘霏】
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