短期内难扭“乾坤”
但非对称管制措施是否能在短期内扭转竞争失衡的局面却为业界怀疑。分析师付亮认为,在传统的2G通信时代,移动通信市场的用户规模已经接近饱和,中移动的优势已经难以撼动,而且目前的非对称管制措施只是试行阶段,具体措施也局限在“单向携号转网”一项,其效果将打折扣。
之前的一项调查表明,表示希望在电信重组后携号转网的人数占调查总人数的七成左右,其中表示愿意转网到移动的用户占比超过47%。尽管单向号码携带限制了其他运营商用户转网中移动,但一位业内资深人士分析认为,非对称管制措施仍需“组合拳”,韩国实施非对称管制措施之时,曾明确限制SK电讯的市场份额,而我国的实施思路是要“合理配置现有电信网络资源,实现适度的竞争格局。”
根据7月份三家运营商各自公布的运营数据,中移动用户占整个市场用户份额的70%左右,用户规模达到4.15亿户,且增长仍然强劲,在新增移动用户市场中,中移动占比93%。反观中联通的GSM用户规模目前只有1.3亿户左右,而CDMA用户则开始出现负增长,总用户规模不到4300万户。
记者从广东联通了解到,目前其经营压力依然较大,受漫游资费下调的影响,广东联通上半年收入下滑2个亿,而在近期,广东联通也调整了部分地市公司的领导人选,目的就是为了加强市场经营能力。
根据国信证券的分析报告,中移动目前已经占据了80%-90%的中高端移动用户,其规模优势和很强的市场执行能力仍然能够保证其应对非对称管制措施所带来的“风险”。国泰君安证券也指出,受到承建TD-SCDMA网络和非对称管制所带来的压力,中移动短期内营运盈利将下降,但是长期看来,巨大的增量市场用户和增值业务的提升将提高营运利润。
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非对称管制
所谓非对称管制,就是政府管制部门对处于不同竞争环境下的通信经营者予以区别对待,制定有利于新进入或弱势通信经营者的倾斜政策和法规,以达到防止市场垄断、促进市场竞争的目的。
1999年,韩国最大的移动运营商SK电讯收购排行第三的新世纪通信,合并后市场份额达56.9%。当时的韩国政府批准了合并申请,但为防止移动通信市场出现新的垄断,政府要求合并后的SK市场占有率,通过非对称监管如携号转网等措施,到2001年6月底,要降到50%以下。 (陶国睿 雷俊)
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