本报昨日同城率先报道津、深两地将于10月试行携号转网一事之后,引起业界强烈关注,根据工信部下发的相关政策,如果试行良好,携号转网将于明年在全国范围内实施。

　　另据知情人士最新透露,在天津、深圳两地的携号转网试行工作中,将实施“非对称管制”措施,即中国移动用户可携带号码转至其他运营商处,而其他运营商用户则无法携号转网至中国移动,“未来甚至会出台更多非对称管制措施以改善目前的竞争格局。”

　　受此消息影响,中国移动(00941.HK)昨日股价大幅跳水,下挫5.3%,报收77港元,已经跌穿80元关口。实际上,近段时期以来,中国移动股价一直处在“震荡期”,在8月27日至9月5日的7个交易日内跌幅超过15%。

　　业界有分析认为,新一轮电信重组带来移动通信市场的竞争加剧,尤其是非对称管制措施的出台,将影响中移动未来的经营状况。但也有不少投行却认为,业界对中移动前景的分析过于悲观,手握当前移动用户70%的市场份额,中移动2至3年间的优势仍然明显。

　　非对称管制改善竞争失衡局面

　　据接近工信部人士的说法称,工信部此次在津、深两地试点携号转网已经酝酿已久,相关规则还在细化之中,不排除在10月份再次进行调整,但通过非对称管制措施改善目前竞争失衡局面的思路不会变,“届时,或许有更多非对称管制措施出台”。

　　目前,非对称管制的具体措施主要集中在市场份额限制、单向携号转网、资费限制、网间接续、市场准入等方面,当年中联通刚刚推出移动通信服务之时,就曾获“可低于竞争对手10%定价”的非对称管制政策扶持。业界分析师沈子信认为:“在目前各家资费价格区别日趋不明显的情况下,单向携号转网的效果将更为明显。”

　　国信证券首席分析师严平表示,非对称管制措施将减小中移动现有用户的转网成本,削弱其2G号段相对高端的品牌形象,而新电信、新联通将运用全业务运营的优势进行“捆绑”式销售(移动+固定+宽带),这将使中移动在未来中高端用户市场的争夺过程中处于劣势。尤其电信方面近期在C网建设上动作频率明显加快,“利用非对称管制措施,为C网吸纳更多中高端用户将是中移动最不愿意见到的局面。”有业界分析师如是表示。

　　中移动方面显然不愿意看到非对称管制,其总裁王建宙日前表示,中移动已经承担了大量的责任和财务的负担,相当于已经受到非对称管制,包括建设TD-SCDMA,以及重组铁通后,铁通的400亿元人民币的债务和村村通工程等。

　　尽管中移动对于非对称管制难言“情愿”,但业界分析普遍认为,津、深地区的“试验”已经事实上拉开了“非对称管制”时代的帷幕,未来3至5年间,新联通、新电信将获得更优厚的发展空间。在今年5月工信部发布的电信业重组公告中也曾明确指出:“将在未来一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展。”