“走投无路,我只有起诉北京市工商局了。”北京网店店主“窗花”自从在网上发帖子要求对网店新规进行听证,她和另外5个网友在网上被称作“网商六君子”。
自8月1号起,在北京注册的网店也要办理营业执照。被外界称为“网店新规”的《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉,加强电子商务监督管理的意见》于7月初推出伊始,就陷入了网民、专家、媒体的口水之中。一部地方部门规章竟能引起如此巨大的关注和反弹,令决策者始料未及。
新规执行一个多月后,北京市工商局负责人近日给本报记者的回答是仍没有新的配套措施和条例的推出,然而,在“窗花”看来,亦步亦趋的按照工商局的规定办照几乎是“不可能的事”。
给网店办照,先要得到居委会同意
“窗花”在北京市工商局呼家楼工商所得到的答复是:先领一份《名称(变更)预先核准申请书》,一周后,如果店名通过审核,要进入下一个流程,她还需两个证明,即房产证和居委会或业主委员会出具的同意将住房改变为经营性用房的证明文件。
房产证将一些租房经营者和刚刚尝试创业的大学生直接踢出局。“窗花”虽然有房产证,但程序走下来也并不轻松,要想得到居委会的同意,她首先要征求整个楼7层,每层20多户总计100多户业主的同意和签字。面对这个庞大的任务,“窗花”只好放弃。
但有人就完成了这个任务。网商陈雨选择了8月3日去办证,征集了所有邻居的签名后,终于在8月14日拿到了营业执照,不过,仅仅一天,他又去工商局注销了千辛万苦办来的执照。
这是因为物业的一个电话,在刚办完执照后,物业来电话说,因为他的住宅更换了用途,以后他们家的水费将由原来的居民用每吨0.6元上升到商用的每吨2元,电费从原来的0.48元涨到0.88元,他粗略一算,一个月下来水电费要比原来多支出一倍以上。每月1000多元的利润实在是难以支撑。
申请听证遇阻
“窗花”想到了新的办法,8月27日,她联合5位网商代表昨天来到北京市工商局朝阳分局递交了一份就网店执照的“听证申请书”,请求北京市工商局就要求所有电子商务经营者必须取得营业执照的规定举行听证会。
6家网商的听证申请并未被接受。北京市工商朝阳分局方面表示,他们没有权力制定这些法规,因此也没有权力接受听证申请书,并建议他们前往北京市政府或市人大等相关地方法规的制定机构递交申请。
9月1日,网商们向北京市人大递交听证申请,北京市人大认为,网商们反映的问题,属于北京市工商局的执法问题,北京市人大法制办建议6位网商代表去行政管理机构市政府递交《听证申请书》。
兜了一圈儿,“窗花”决定听从北京市信访办的建议,对北京市工商局提起行政诉讼。
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