各主管部门相互推诿扯皮 不良短信究竟谁管？

　　中新社北京九月六日电 今天出版的《人民日报》罕见地以近一个版的篇幅提出质疑：不良短信，究竟谁管？

　　手机是用户通信工具，也属于私人“领地”，而每天大量扑面而来的“短信骚扰”令手机用户不胜其烦，已成为社会一大公害。

　　时下，垃圾短信泛滥：“代办学历、高息贷款、抽中大奖、楼盘热销、打折机票……”，接二连三，让人防不胜防。

　　对此，《人民日报》记者拨打联通公司客户服务热线回答说：“您别理它，也别回复，这属于私人业务，我们无权屏蔽。”接线员建议打一一0。

　　记者拨打一一0，警察说：“涉及违法犯罪的短信你可以举报，卖楼、卖机票的广告类短信，我们没法受理。”

　　记者又拨打北京工商行政管理局投诉热线，回答是“没有构成消费，不在我们受理范围内。”

　　记者又拨打北京市通信管理局举报电信用户申诉电话：“对商业性短信，目前还不好控制。”

　　记者又拨打中国消费者协会投诉电话。工作人员表示，垃圾短信由信息产业部电信用户申诉受理中心负责。

　　记者又拨打了信息产业部电信用户申诉受理中心，回答“您可拨打中国互联网协会举报受理中心。”

　　记者又拨打了中国移动客户服务热线，服务人员说，该公司只能限制属于移动公司的号码，如果垃圾短信由联通号码发送的，您就找联通公司咨询。

　　《人民日报》记者电话打了不少，话费花了不少，无奈只讨到了“如此说法”！

　　《人民日报》发表三位专家的评论说，不良短信因其内容不同、后果不同，接收者所受到的损害也不同，有时隐私权、人格权等人身权受到损害，上当受骗的手机用户的财产权也有可能受到损害。

　　专家指出，如果中国能够借鉴韩国、日本、澳大利亚等国家实行的手机实名制，则可能更为彻底地解决这一问题。

　　专家指出，香港制定了《非应邀电子讯息条例草案》，值得内地借鉴。该草案规定：促销电子邮件、传真、录音电话、手机短信以及视像信息将受到规管，发布信息者须注明来源，并提供“拒绝接收”选项供市民选择……若促销者违规发出信息，初犯者最高罚款十万港元。

　　手机实名制在中国一直是“千呼万唤不出来”，那么，垃圾短信，究竟谁管呢？《人民日报》强调，不良短信治理的根本在于要抓住源头，尤其是电信运营商。