家电下乡政策在全国推广两个多月以来，随着销量的迅速提升，销售商私扣补贴卡、私提售价、假冒中标产品搞促销等情况屡屡出现。专家表示，这项新生的惠民政策还面临着一些亟待解决的问题。同时，各种规范也在不断健全中。

　　偷梁换柱现象屡有出现

　　安徽省宿州市泗县某家电专场，某经销商在卖出一台创维26L08HR型彩电后，偷偷地将夹在说明书里的补贴卡拿了出来。虽然彩电上贴着家电下乡的标志，但买彩电的村民却并不知情。事情被揭露后，经销商表示：“我绝对没有想冒领补贴的意思。主要是想不给发票，避避税。”

　　有着这种想法的人绝对不止一个。不少商户向记者反映，销售商私扣补贴卡或者揭掉家电下乡的标志，一方面可以避税，更严重的还会“冒名顶替，在领取人的身份上偷梁换柱是有可能的”，宿州市商务局国内贸易发展科科长刘孝文表示，乡镇专卖店主都是农村人，身边的亲戚朋友大多也是农村户口，手续齐全，政府很难发觉。如果老百姓都要求买家电下乡产品和提供正规发票，这个漏洞也就自然而然堵住了。

　　不过，另几种形式的“偷梁换柱”性质则更为恶劣。“撕掉家电下乡标志的产品，可以充当非家电下乡产品卖出去，因为几乎所有的家电下乡产品都不同程度地降低了售价，销售商甚至可以适当提价赚取利润。”一位销售商告诉记者。

　　各地纷纷建立举报网络

　　农民用户购买家电下乡产品应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单。购买时应索要正规税务发票。购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡(粘贴在说明书封面上)。标识卡是申领补贴的重要凭证。确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡。无标识卡的产品应拒绝接受。

　　目前所有的家电下乡产品中，价格一律采用全国统一价，农民用户可以通过上网查清楚，从而防止被商家采用虚高的价钱蒙骗。

　　记者了解到，在黑龙江、青海、江西、湖南、湖北等地交通不便的山区，已经设立了农民维权联络站，定期培训识假辨假知识，引导农村消费者正确选购家电产品。农民用户可以去这些联络站了解有关知识，以防不法商贩以“家电下乡”名义向偏远山区群众销售翻新废旧家电。

　　目前各地农村基本都建立了12315消费者申诉举报网络，投诉有门。消费者只要拨打12315，并保留好相关的购物发票或者其他购物凭证，当地工商及消协组织都会及时受理消费者的投诉，工商部门会立即根据消费者提供的线索查处侵权行为。例如，贵州省遵义市赤水市的几位农民用户购买了多功能红外线光波炉后，发现产品既没有“CCC”认证标志，也没有产品检测报告，便向当地工商部门举报，在工商执法人员的帮助下讨回购货款19800元。

　　据悉，河南、四川、重庆等地加大了12315消费者申诉举报咨询系统进农村、进社区的力度，充分发挥12315消费者申诉举报咨询网络和“一会两站”(消费者协会分会、消费者投诉站、申诉举报联络站)的作用，畅通农民消费者申诉举报渠道。

　　补贴流程有望“简化”

　　家电下乡还有一个普遍的问题：农民反映购买家电下乡后的“补贴申报”流程过于繁杂。按当前的程序，农民先到当地乡镇财政部门申报补贴，经乡镇及县级财政部门审核，符合规定的由县级财政部门通过“一卡通”将资金拨付给购买人，这前后可能需耗时一个月。也有农民反映，自己跑了7趟财政部门才将补贴拿到手，“也就百十元钱，手续太麻烦了”。

　　随着家电下乡工程的深入，如何简化农民申请补贴流程等问题，被提上议程。近日，记者从商务部相关负责人处获悉，家电下乡简化补贴程序办法最快将在两个月内实施，目前正在全国各省征求意见。家电下乡简化补贴程序办法已基本成型，如果不出意外，今年上半年将颁布实施。该负责人还表示，即便出现个别问题使办法实施拖后，也会保证在今年内推出。财政部部长助理张通表示，近期财政部在调查研究的基础上，以快速兑付、保证资金安全等原则制定了简化补贴程序办法，这将加快补贴审核兑付进度。 吴辰光