在出口增速放缓阴霾里,家电企业终于盼到了拉动内需的“东风”。10月16日,财政部、商务部正式下发了《家电下乡推广工作方案》。作为扩大内需的一项,家电下乡实施区域和品类扩大,新增内蒙古、辽宁、大连等10个实施省市地区,此外还将下乡家电范围在彩电、冰箱、手机的基础上增加了洗衣机。

　　中国家电协会理事长霍杜芳分析,家电下乡工程扩容将给正面临出口困难的国产家电企业带来实质性利好,但多数家电企业表示,只能说是鸡肋,短期内并不能带来巨大市场拉力。

　　家电下乡开放新10个省

　　“家电下乡”工程始于去年12月,首批将山东、河南、四川作为3大试点,3省农民购买彩电、电冰箱(含冰柜)、手机3类产品可以直接得到相应的财政补贴。今年10月中旬,财政部、商务部正式下发了《家电下乡推广工作方案》,试点省份从原来的山东、河南、四川扩展到14个省市,下乡产品也在原有的彩电、手机、冰箱(冷柜)基础上增加了洗衣机。在财政补贴方面,新方案沿用了先前试点的财政补贴政策,国家财政比照出口退税率,彩电、冰箱、洗衣机和手机均按产品销售价格的13%给予补贴。

　　此前呼声较高的空调和小家电产品并没有入围下乡产品品类,但两部委明确表示,“今后还将视农村市场需求情况,对家电下乡推广产品进行适当补充和调整”。

　　有利于出口企业“减压”

　　“家电下乡”的直接动因就是国家通过宏观调控拉动内需。中国家电协会副秘书长陈钢告诉记者,受全球金融危机和人民币升值的影响,家电出口面临前所未有的困难,而出口不畅也给内销市场带来巨大的库存压力。从中国家电协会的各数据显示看,家电企业出口产品都有不同程度的下滑。家用电扇、电取暖器和微波炉今年1～8月累计出口量比去年同期出现20.7%、15.8%和2.1%的负增长；空调、冰箱、洗衣机、吸尘器、食品加工机等6种产品的增幅分别回落15.8、19.3、5.7、6.1、0.2个百分点；仅有电锅/煎烤器、咖啡机/电水壶2种产品增长。8月份空调出口量比去年同期下降21.5%,冰箱下降7.8%,冰柜下降31.5%,微波炉下降1.8%,家用电风扇下降11.9%,吸尘器下降5.8%。

　　陈钢表示,随着家电下乡工程的推进,拥有近8亿人口的农村消费市场,无疑将成为企业“泄洪”的主战场。按照农村冰箱普及率每年将提高0.92个百分点至2.67计算,相当于每年增加冰箱行业销量5.33%和内销8.58%。

　　春兰进出口公司总经理冯斌则表示,家电下乡有助于缓解企业经营压力。海外市场的不确定性不可控,将销售比例向内销市场倾斜,将有利于出口企业“减压”,毕竟中国家电在内需方面有着巨大的市场空间。

　　政策短期难以救急

　　记者注意到,新《方案》里,商务部、财政部给家电下乡试点的评价是“效果显著”。但是来自中国家电协会的数据,家电首次下乡的试点期间(2007年12月到2008年9月),总销售额在40亿元左右,远低于预期的上百亿元。

　　究其原因,记者调查获悉,试点时,获取补贴的复杂手续冲击了农民的购买积极性。为了保证补贴能够安全发放,商务部设计开发了“家电下乡信息管理系统”,规定“农民须凭个人身份证及户口簿,在指定的销售网点购买试点产品”,然后还要“凭身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件、购买产品的发票及复印件、产品标识卡及储蓄存折,到户口所在地的乡镇财政部门或者指定的机构申报补贴资金”。

　　此外,家电下乡的补贴资金由中央和省级财政共同负担,中央财政负担80%,地方财政负担20%。试点中出现了地方政府财政补贴延迟到位,而影响项目实施的延后。

　　东方证券家电分析师张小嘎认为,家电下乡将使黑电企业和白电企业中主业为冰箱和洗衣机的厂商受益。尽管影响将在中长期体现,但多个受访人士坦言,由于目前家电下乡的总量较小,短期内对行业总产量拉动不会很大。“只能说虽然是个鸡肋,但也有人要去抢。”

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　　外资家电主动“下乡”

　　虽然中标“家电下乡”的可能性微乎其微,但外资品牌绝不会轻易放弃三、四级市场这个“蛋糕”。在国家财政部和商务部将“家电下乡”的政策扩大至14个省市后,外资品牌纷纷对外宣布“渠道下沉”。三星华南白电销售总监吕小墉透露,三星白电产品在华南市场的渠道下移布局初见轮廓,产品线也已规划完毕,首批下乡的产品基本都是三星在一、二级城市的畅销产品。松下洗衣机副总经理柳建国也向记者表示,除了借道国美苏宁,松下将大力发展三、四级市场代理商,进一步贴近消费者需求。

　　中国电子商会副会长陆刃波认为,三、四级市场虽然有着巨大的消费容量,但因地域复杂、购买分散以及消费差异等因素,高端品牌在一、二级市场如鱼得水的策略,在三、四级市场未必奏效。陆刃波强调,质优价廉仍是目前三、四级市场的消费主流。对此三星华南彩电总监陆祖荣透露,三星已经委托麦肯锡等国际知名咨询顾问公司对中国的各级市场进行深入调研,“外资品牌在确保高品质的同时,还必须采取更贴近本土消费者的价格产品策略,同时要向本土同行学习营销售后等策略。”（戴远程蔡伟）