在出口增速放缓阴霾里，家电企业终于盼到了拉动内需的“东风”。

　　10月16日，财政部、商务部正式下发了《家电下乡推广工作方案》。作为扩大内需的一项，家电下乡实施区域和品类扩大，新增内蒙古、辽宁、大连等10个实施省市和洗衣机一个下乡产品。　　

　　大多数国产家电企业都表示将参加此次家电下乡的投标。分析称，推广家电下乡对国产家电企业利好，但由于总量少，短期并不能带来巨大的产量拉力。

　　开放新10省

　　“国内家电企业都不会放弃这次机会，”深圳康佳(000016.SZ)多媒体事业部相关负责人透露，公司正在准备这次家电下乡的投标。对于此次投标具体细节，负责康佳家电下乡投标的相关人士称，招标方要求对媒体保密。创维数码(0751.HK)、美的电器(000527.SZ)也表示将参与投标。

　　下乡的具体家电企业补贴产品型号及销售最高限价在招标中决定。

　　相比去年12月起商务部、财政部在山东、河南、四川试点的首次家电下乡，今年推行的家电下乡的地域范围和品类都有所扩大。

　　根据10月16日财政部、商务部下发的《家电下乡推广工作方案》(以下简称“《方案》”)，家电下乡工程在山东(含青岛)、河南、四川4个试点省市的基础上，将内蒙古、辽宁(含大连)、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西10个省市纳入推广范围。与2007年试点省市相同，新增的10省市依然是农业大省。对于其他暂未纳入范围的省份，商务部的文件特别指出，这些省份如有意愿开展，可向财政部、商务部提出申请，由两部委根据预算安排及宏观经济状况等因素研究确定具体实施时间。

　　此次家电下乡在彩电、冰箱、手机之外新增了洗衣机这一品类的产品。此前，呼声较高的空调和小家电产品并没有入围。但两部委也称，“今后可以根据农民需求情况，对家电下乡推广产品进行适当补充和调整”。

　　之前，试点期间要求的“国家名牌”等标准已经被取消，这给了更多国内品牌以机会。

　　借风深掘农村

　　此次，商务部、财政部启动家电下乡推广，被看做政府推动扩大内需的侧影。

　　2007年12月开始，山东、河南、四川3省进行了财政补贴家电下乡产品试点工作，对3省农民购买彩电、电冰箱(含冰柜)、手机3类产品，比照出口退税率，给予销售价格13%的财政补贴。在《方案》里，商务部、财政部给家电下乡试点的评价是“效果显著”。

　　来自中国家电协会数据，家电首次下乡的试点期间(2007年12月到2008年9月)，总销售额在40亿元左右，远低于预期的上百亿元。

　　试点时，获取补贴的复杂手续冲击了农民的购买积极性。为了保证补贴能够安全发放，商务部设计开发了“家电下乡信息管理系统”，规定“农民须凭个人身份证及户口簿，在指定的销售网点购买试点产品”，然后还要“凭身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件、购买产品的发票及复印件、产品标识卡及储蓄存折，到户口所在地的乡镇财政部门或者指定的机构申报补贴资金”。

　　此外，家电下乡的补贴资金由中央和省级财政共同负担，中央财政负担80%，地方财政负担20%。试点中出现了地方政府财政补贴延迟到位，而影响项目实施的延后。

　　虽然达不到预期，但由于出口增速放缓，急寻出路的国内家电企业更珍惜内销市场蛋糕。在国内市场，家电企业特别是黑电企业受到外资品牌不断“入侵”的威胁。三星、索尼、夏普等全球一线电视机厂商进军原本是国产品牌阵地的二三线市场。2007年夏普在广东增加了东莞、佛山、中山等9个办事处，并扩张这些城市的营销队伍。

　　由于目前家电下乡的总量较小，短期内对行业总产量拉动不大，但业内普遍认为影响在中长期体现。按照农村冰箱普及率每年将提高0.92个百分点至2.67计算，到2012年底，农村冰箱普及率将达到39.17%。2007年全国冰箱销量为4319万台，内销2682万台。按照家电下乡带来230万台左右的净增量，相当于增加冰箱行业销量5.33%和内销8.58%。

　　东方证券家电分析师张小嘎认为，家电下乡将使黑电企业和白电企业中主业为冰箱和洗衣机的厂商受益。

　　从前期的试点来看，需求量排名顺序为冰箱、彩电和手机。洗衣机的纳入符合农村居民当前阶段消费升级的需要，预计也将有一定的销量增长。(谷慧)