最近，广电总局出台了《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，规定未取得公映或发行许可证的境内外电影、电视剧、动画片和理论文献影视片禁止在互联网上传播。其实早在2007年12月，类似规定就已经以通知的形式下发。而对于此旧规重提，引来不少话题，不少人认为要完全实现“无证”境内外影片、电视剧网上禁播有相当难度。

　　一年多前就已经提出类似规定

　　3月30日，国家广电总局在官方网站发布《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》。在该通知中，广电总局要求，“互联网视听节目服务单位传播的影视剧，必须符合广播电影电视管理的有关规定。未取得《电影片公映许可证》的境内外电影片、未取得《电视剧发行许可证》的境内外电视剧、未取得《电视动画片发行许可证》的境内外动画片以及未取得《理论文献影视片播映许可证》的理论文献影视片，一律不得在互联网上传播”。

　　记者发现，早在2007年12月28日，广电总局就下发了《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》，在该通知中，广电总局明确规定，对未取得公映或发行许可证的境内外影片、电视剧、动画片和理论文献影视片，“一律不得在互联网上传播”。

　　禁令被认为是针对美、韩剧

　　虽然是旧规重提，这也引发了不少网友以后难以在网上看最新美剧、韩剧的担心。因为近年来，各大视频网站已经成了网友在线收看、下载美剧、日韩剧的“捷径”。而有网站的工作人员向媒体透露，网络上目前传播的影视剧一部分是有版权的，而另一部分是没版权的，其中，美剧、日韩剧和地区的影视剧大多属“无证”播放。在“无证”播放的网上美剧中，以网友上传为主，在民间自发传播，网站只是一个载体。

　　正是拜网络所赐，一些民间的字幕组成立了，其主要工作就是传输、翻译境外影视剧。而美剧《越狱》就是通过字幕组的工作才在中国年轻人中流传。其主演温特沃什·米勒被国内的粉丝称为“米帅”。虽然该剧并未通过正当渠道引进中国，但“米帅”在中国有很多拥趸，去年甚至飞抵，出席代言活动，其中代言服装费用高达500万元。此外，他还代言国内汽车品牌。此前有媒体评论，认为“盗版片明星受宠”实属咄咄怪事。

　　现实中存在执行难度

　　对于此次广电总局旧规重提，引发不少人对其可行性的怀疑。有评论认为，“现在互联网传播技术非常发达，比如采取点对点(P2P)的传播手段，往往很难受到有效的制约。所以有必要将商业行为和非商业行为区别开来，重点针对盗版侵权等违法活动出手。”有人从另一角度提出解决方案：“如果那些热播的美剧、韩剧能够及时引进，获得许可，我们根本不需要打破脑袋去网上挖空心思寻找。所以留给广电部门的真正难题是，如何尽快给更多网上热播的境外剧一张合法的许可证。”（张玉洪）