金融危机之下，不少企业面临“转型无门”的窘迫。为此，浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍代表向本次人大会议提交了一份建议，呼吁国家加大对电子支付行业政策支持，从而帮助中小企业突围解困。

　　“由于海外市场的需求放缓，大量出口企业纷纷开始转向挖掘国内市场。”王梅珍指出，这些企业长期以来缺乏国内市场渠道的积累，而传统市场渠道的拓展却又是个“慢活”，这些企业面临“转型无门”。

　　“借助电子商务手段进行企业升级，通过网络购物等新兴渠道方式建立品牌、打开内贸市场正在成为很多企业特别是中小企业突破当前困境的主要对策之一。”王梅珍代表说，在中小企业密集的杭州，市经委今年计划推动50家以上的企业开展独立电子商务应用，1万家以上中小企业利用第三方电子商务平台。

　　“但是，由于目前国家对电子支付行业的政策不明朗，相关法律法规和政策仍然处于空白的状态。”王梅珍代表说，虽然早在2005年，中国人民银行就公布了《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》，并向社会征求意见。不过，由于种种原因，该办法迟迟没有出台。“这种行业发展与政策滞后之间的问题，无疑构成了电子支付行业发展的潜在瓶颈。”

　　为此，王梅珍建议国家加大对电子支付行业政策支持，规范监督和引导支持双管齐下，推动该行业快速健康发展，为经济结构转型，尤其是中小企业升级提供有力支持。

　　“相关部门应该正式将电子支付行业列入政策允许并鼓励发展的范围，并正式出台《支付清算组织管理办法》等指导性政策，对电子支付机构的身份性质、准入门槛、业务管理、风险监督等作出明确规定。”王梅珍说，与此同时，国家应鼓励电子支付企业在规范许可的范围内，积极探索，通过多种手段帮助中小企业突围解困，应对当下的金融危机。(记者谭浩、崔清新)