尽管配套措施还未出台，尽管《反垄断法》被评价为典型的多头管理执行不易，但“在IT和互联网行业，更多的中小企业还是期待着打一场翻身仗”。资深IT律师于国富说，这些企业的目标是IT行业巨头微软和英特尔。而记者也了解到，已经有3至5家机构或个人正在暗自准备证据，“甚至有可能在新法律实施当日起诉”。

　　起诉已在酝酿中

　　根据互联网实验室董事长方兴东了解的情况，目前至少有3至5家公司或者个人准备向巨头企业起诉，目标可能是微软和英特尔。“不要总看到法律不完善的方面，”于国富也强调说，“在《反垄断法》出台之前，中小企业想告都没有依据，现在他们至少有了条件，为自己争取更公平的竞争环境，打个翻身仗。”

　　困难是存在的，比如在缺少细则的情况下，起诉或者申请调查的流程都还未明晰，但这并不影响企业筹备上诉的热情。据此前的消息，在软件产业内，办公软件厂商永中科技已呼吁状告微软，金山软件法务部也在积极研究《反垄断法》。而根据方兴东的说法，起诉者当中还包括IT业内的知名学者。

　　当然，中小企业关注的目标也不光是外资。方兴东认为，有更多的企业可能成为被告。据他介绍，互联网实验室正在撰写一份《中国高科技垄断调查报告》，这份报告将于今日公布，其中将揭示40多家高科技公司的“垄断地位”，它们分布在信息服务领域、即时通讯和搜索等方面，上榜的都是大公司。

　　微软很紧张

　　“我们绝不担心遭遇反垄断诉讼，”芯片巨头英特尔公司对记者的回应显得很轻松，“一个行业的发展本来就需要领头羊。”但相对于英特尔的自信，微软的态度就要紧张得多。多名科技博客猜测认为，微软将成为第一个被告。“业内对微软的垄断一直颇有微词，现在也算是找到了一个释放的出口。”于国富评论说。

　　不可回避的是，微软因为“垄断”已经多次站到被告席上。在欧洲，微软遭遇了旷日持久的反垄断诉讼。

　　也难怪微软会紧张。记者了解到，在一周之前，微软的公关人员就在四处了解人们的反应，而在前日发给记者的回应中，微软也一再强调它对于中国信息产业的贡献，“我们一直努力确保遵守有关公平竞争的法律制度”。不过，微软也没忘记在材料中暗示，鉴于《反垄断法》配套措施尚未出台，此时猜测其实施效果为时尚早，人们似乎太着急把微软拉进去。

　　但于国富认为，即便是缺少配套措施，也并不影响中小企业的反击行为，“有两条途径，既可以去法院起诉，也可以向国家规定的反垄断调查机构提请调查，即使细则还没公布，也是可以告的”。而方兴东则评论说，经常被微软斥责的盗版问题并不能成为阻碍其他企业起诉的理由，“《反垄断法》约束的是因为垄断产生的市场控制力，即便是通过盗版实现的控制力，也应该在被调查之列”。(张黎明)

来源：北京晨报