随着国务院的一声令下，国内已探讨多年的“三网融合”终于由研究方案进入了实质性操作阶段。到2015年，电信网、广播电视网和互联网各自的业务将全面融合，这意味着，未来不但用户可以手机看电视、电视上网，三大体系下的运营商和上下游企业也将迎来“跨领域”的业务发展空间，原本各据一方的局面将全面走向竞合。

　　在三网融合的大背景下，广电、电信将互相打开守土多年的疆域大门。符合条件的广播电视企业可经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业则可从事部分广播电视节目生产制作和传输。

　　广电系统博弈赢回主动权

　　虽然按照游戏规则，广电和电信在三网融合进程中是“双向进入”。但事实上，在细则草案反复修改十余次的过程中，广电和电信一直在进行着博弈。由于电信运营商的整体实力远超广电体系，后者曾一度占据下风，最终又成功夺回主导权。计世传媒集团助理总裁包冉分析称，根据对方案的解读，广电今后将获准从事电信增值业务，包括互联网接入、IP电话、互联网国际出口等，可谓实力大增；而电信可以做IPTV，但不能做独立的内容播控平台，与原先并无太大区别。

　　对于现有基础电信业务运营商能够获得IPTV牌照的传闻，国内著名有线电视运营商——深圳天威的总工程师徐江山对媒体表示，从国家战略的层面，他相信内容集成平台还是会由广电系统来做，这样显然更为稳妥。这或将意味着基础电信运营商在此轮政策调整中，仅仅获得了事实上已经既有的网络分发权限，而在内容决定权上仍无突破。

　　用户坐享更多资费服务选择

　　对于消费者来说，三网融合也是个好消息。在垄断壁垒被打破以后，各运营商之间竞争的重心必将放在新业务的开拓、服务的改善和资费大战上，用户则可“渔翁得利”，坐享更多选择。

　　电信专家陈金桥举例称，在宽带接入方面，原来只有电信运营商提供的ADSL拨号、光纤接入等方式，未来短期内就有可能采用广电运营商的光缆解调器(CableModem)方式接入。

　　另外，电信网、广播电视网和互联网三网的彼此融合，还会为消费者带来更多的数字化娱乐体验，比如手机电视、IPTV等视频娱乐会获得更快的进展。同时，三网融合打通了不同终端，数字化音乐、网络游戏、手机游戏、手机媒体等未来将会获得很大发展。

　　按照规划，三网融合将率先选择有条件的地区开展双向进入试点。业内人士多数认为，考虑到相关运营商的实力，从南方及沿海省份的城市开始试点的可能性比较大。