近日，国家工信部出台一份通知，透露明年年底将推进手机实名制立法。

　　不久前，伴随着公安部、工信部打击手机淫秽色情信息行动，国内三大运营商中国移动、中国电信和中国联通相继公布一系列的遏制手机“黄毒”的措施。

　　此外，无线互联网业内不少免费WAP和SP部分企业纷纷自发与“涉黄”划清界限。

　　实名制立法在即，无疑进一步断绝短信、无线互联网诈骗、涉黄的“后路”。国家政策层面的几剂猛药，让无线互联网产业链审时度势，告别游走在政策边缘的“利益均沾”，开始在盈利模式创新上花更多工夫。

　　无线互联网扫黄正风风火火的进行中，另一方面，颇有些千呼万唤始出来的意味，这使得“手机实名制立法”在业界掀起了轩然大波。

　　“实名制”杜绝手机涉黄

　　日前，根据工业和信息化部近日印发的《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》通知，工信部在打击手机涉黄的同时，已确定力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

　　工信部在通知中表示，将于明年11月初，组织开展《基础电信企业信息安全责任管理办法》落实情况的专项督察。工业和信息化部会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

　　《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》通知指出，整治手机淫秽色情专项行动分为三个阶段，并强调落实基础电信企业领导人问责制，严格清理接入资源层层转租问题，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。

　　通知强调，2010年底前，各基础电信企业不得再新建WAP网关。

　　据统计，我国目前大约有7.6亿手机用户，其中有约2亿非实名预付费手机用户，这意味着实现实名制将是个复杂的过程。

　　这部分没有实名登记的手机号码，同时也是除免费WAP网站之外，无线互联网传播黄色内容的主要途径。

　　运营商称将积极配合

　　工信部双管齐下，无疑为彻底整治手机淫秽色情奠定坚实基础。和传统互联网类似，多年来手机涉黄为产业链带来了不少利益。而在这股政策之风的吹动下，产业链各个环节也开始随之而动。

　　目前，国内三大运营商针对《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，已各自发布了应对措施。

　　中国移动之前已宣布，从11月30日起，对所有WAP类业务合作伙伴(通过手机浏览的网站)暂停计费，包括有WAP业务收费协议的服务提供商和内容提供商(SP)，以进行全面清理，斩断淫秽色情网站收费链条。

　　中国电信对SP企业的WAP服务首先进行全部屏蔽，逐项审核，合格后再开放。

　　中国电信还进一步开展IDC接入全面彻底清查工作。组织对直接接入网站和ISP接入网站进一步再次全面排查。凡是未备案的网站一律关闭，凡是虚假备案以及申报与实际内容不相符的的网站一律关闭，凡是查明涉嫌不良内容的网站一律关闭。

　　中国联通则加强对IDC接入业务的合同管理，要求在中国联通IDC托管服务器的所有单位、接入中国联通IDC的下级接入服务商必须签署《信息安全承诺书》。中国联通在发现下级接入服务商、ICP客户经营行为与合同、承诺书规定不一致的，已及时予以制止和处理。

　　至于同步发布的“手机实名制立法”问题，现阶段运营商大都持沉默态度。

　　免费WAP、SP寻求新金矿

　　手机涉黄是赚快钱的代表，而当手机“扫黄”之风迅速刮开后，人们的关注焦点也开始落到免费WAP和SP上。而其中一部分也已开始随政策而动，希望能借此机会，从无线互联网技术层面寻求新的业务发展空间。

　　上周，众多免费WAP和SP代表聚集在广州，举办名为“无线网站文明发展大会”的活动，并寻求在“绿色上网”的大背景下“淘金”。手机搜索网站唔箜搜索CEO杨宁便是淘金者之一。

　　“作为一款专门针对年轻人的产品，唔箜搜索将通过关键词屏蔽、结果屏蔽、删除URL、人工删选等技术及人工层层把控的方式剔除不健康的内容。”杨宁表示，只有扫荡不良内容，好的内容服务才会浮出水面。

　　他同时坦言，先进的技术并以绿色上网为导向，将构筑出无线互联网新的盈利模式。

　　至于实名制，与会的免费WAP负责人表示，只要是寻求正当盈利的企业，肯定会坚决支持。“这意味着更完善的用户数据库和更便利的用户群体划分，以衍生出精准的广告投放或电子商务等全新盈利模式，何乐而不为。”