- 手机上网按流量收费 电信诉苦:20%用户占80%资源
用天翼手机上网
之前，89元商旅套餐包5小时省内上网；139元套餐包10小时，超出按0.05元/分钟计算。
之后，59元包月套餐-889元套餐，每月改为包30MB省内上网流量，超出按0.0005元/KB计算。
中国电信正悄然变革按时长计费方式，改为按流量计费。
日前，记者在广东电信网上营业厅看到，用天翼手机上网，已统一改为每月包30MB，超出部分按0.0005元/KB计算。此前，用户如果使用89元天翼商旅套餐，网内包5个小时的上网时长，超出后手机上网按0.05元/分钟计算。
不仅是广东，北京、上海、江苏等地电信均已将天翼手机上网转向按流量计费模式。
“无线宽带由于频率限制，及网速的限制对承载的用户量有一定要求。之前按时长计费的方式并不是非常合理。”中国电信人士表示，在3G上网卡方面，目前按时长收费，但不排除将来推出按流量计费的可能。
电信苦衷20%用户占80%网络资源
广东电信网上营业厅公布最新资费标准显示，用天翼手机上网，无论是59元包月套餐还是889元套餐，每月统一改为包30M B的省内上网流量，超出部分按0.0005元/KB计算。
广东电信3G上网卡套餐资费，也增加了包月上网的流量限制。以60元/月套餐为例，每月含25小时省内时长和5小时省际时长——— 虽然还是按时长计算，但电信在其中新增了一条，每月国内上网流量限制在5GB以内。
记者获悉，各地电信都已将其天翼手机上网按时长计费改为按流量计费，如上海电信89元套餐内包含30M B上网流量；江苏电信49元套餐含500M国内上网流量。
“这种计费方式的改变，是全国一盘棋。”中国电信人士向本报表示，固定宽带采用的是光纤传输方式，带宽对于用户的大容量网络需求基本都能满足，无线宽带则由于频率和网速的限制，对承载用户量有一定要求。
“之前，电信采取按时长计费方式主要是考虑与电信宽带业务的捆绑。但不少用户用手机下载，在线看电影，甚至超
过了网络承载量，因此考虑叠加按流量计费等新的套餐标准，不能让20%用户占用80%网络资源”。
电信人士说，用户的使用习惯是改变计费方式的另一个原因，此前，手机上网按时长收费时，也有用户投诉不敢用长时间在线的QQ、MSN，希望可以改为按流量收费。
用户反馈 不敢轻易用手机下载软件
中国移动和中国联通一直都采用按流量计费的方式，区别于其他两家运营商按流量计费的模式，中国电信3G宽带从诞生之初即采用按时长计费的方式。按时长计费易于理解、容易把控，特别是对于那些下载量偏大和对技术比较陌生的用户来说，实惠显而易见。
电信这一变脸，让数据流量偏高的用户反响颇大，在网上留言称“不敢轻易下载软件了”。
四川通信设计院高级咨询师程德杰算了一笔账：以某省电信公司的3G宽带计费为例：原先的“时长计费”为0.10/分钟，改为“流量计费”后为0.01/20K B。在原先时长计费模式下，客户使用电信3G网络浏览新浪首页，耗时约20秒，用户浏览成本约为0.03元；而在流量计费模式下，用户则至少要支出0.20元。
电信人士则表示，从资费价格来看，中国电信明显低于中国移动和中国联通。比如，超出套餐部分的资费：中国电信是0.005元/KB，而中国移动和中国联通均为0.01元/K B，中国电信的价格只是其他两大运营商的一半。
专家支招 互联网、手机网应区隔定价
程德杰认为，在中国电信3G网络部署初期，大部分省份电信网络在技术上并不支持流量计费，采用“时长计费”实在是一种无奈之举。
随着用户数量的激增，中国电信在经济上并没有获得明显的回报，却处于“增量不增收”的怪圈。“大量的3G宽带用户占用了过多的空中频谱资源，电信不得不投入巨资扩容和优化无线网络。”
“如果有人用手机上网，或是用手机在线看电影，一个小区网络就会完全崩溃，带宽完全被这几个用户占据。”
飞象网CEO项立刚认为，运营商没有培养消费者区分手机网和互联网习惯，国外，用手机上网的用户很少用手机浏览互联网，“据日韩经验，用户直接使用基于手机业务，对他们来说，手机网和互联网其实是两个东西。”
项立刚建议，应把上互联网与上手机网进行区隔，差别定价：用手机浏览互联网的服务，按流量收费；用手机上手机网，使用手机网的服务，包月不限流量。“我建议把这个包月费定在20至30元之间。一方面运营商增加了20-30元的收入，对于普通用户而言，大家承受完全没有问题，这些用户就可以放开使用各种3G业务。” 本报记者 汪小星
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