中新网6月1日电 今日，以“低碳改变生活，惠民幸福中国”为主题词的“2010中国节能空调产业发展高峰论坛”在京召开，与会各界嘉宾均对节能惠民工程实施一周年的成效给予了高度评价，同时普遍认为6月1日延续实施的新政将为中国节能空调产业的持续发展提供长效保障。

　　以苏宁为首的十七家空调厂商在论坛上还共同推出四大举措、三项承诺，计划全面抑制惠民新政补贴缩减带来的节能空调客观涨价势头，坚持至少两周不会涨价，在空调旺季来临之际，为节能空调的加速普及再添强劲动力。

　　节能惠民新政实施 节能空调产业各界论道北京

　　据悉，该论坛由中国标准化研究院、苏宁电器联合主办，国家发展改革委环境节约和资源保护司副巡视员赵鹏高、节能处副处长金明红、中国标准化研究院副院长邱月明、能效标识管理中心常务副主任王若虹、中国家用电器协会秘书长徐东生、中国消费者协会消费指导部主任张德志等政府部门和协会领导；苏宁电器总裁孙为民、华北地区管理总部执行总裁范志军、营销总部执行副总裁王哲等高层；海尔集团高级副总裁海尔空调产品集团总裁柴永森、海信科龙电器股份有限公司总裁周小天、美的制冷家电集团中国营销总部副总裁王金亮 、志高空调公司常务副总裁郑祖义以及三菱重工、松下、大金、惠而浦、奥克斯、等十六大主流空调品牌高层与全国上百家主流媒体与会论剑。就过去一年节能惠民工程为国内空调产业带来的推动效应及再延长1年的节能惠民政策的未来预期、意见及建议，进行了总结与探讨。

　　作为本次论坛的主办方，中国标准化研究院副院长邱月明在开幕致辞中表示，节能惠民工程实施一年来节能型空调市场份额大幅提高、均价下降明显、产业全面转型、节能减排效果明显、利民效果明显等五大政策效应已全面凸显，已经成为国家扩内需和调结构两大宏观政策的有效结合点。此番延续惠民政策的优化新政出台，也希望总结成功经验，听取产业各方的意见和建议，保持节能空调的良性发展势头，因此联合了中国最大的家电渠道商苏宁电器共同主办本次论坛，达成产业共识。

　　作为另一主办方，苏宁电器总裁孙为民致辞中也表示，苏宁创业20年，经营空调也已有20年，亲身见证了空调从奢侈品到生活必需品的发展历程，空调市场容量翻了20倍。但空调同时也成为中国城市化进程和中国家庭中的能耗大户，使用一小时几乎等于冰箱一天的耗电量，提高能效不仅有利于消费者长远生活使用，有利于厂商提高工艺水平，更有利于国家和社会经济的可持续发展。

　　苏宁电将始终积极承担社会责任，以创新谋发展、以转型促发展，成为推动国民经济又快又好全面协调发展的有生力量。而以推广绿色节能产品则将成为苏宁作为商业企业绿色责任首位的一大核心战略，此番主办节能空调产业的发展论坛，就是希望利用苏宁连接政府、工厂、消费者的产业优势，集合各方力量，制定节能空调产业发展的中长期战略。

　　节能惠民驱动效应凸显 空调产业立体升级

　　论坛上，与会各方均对去年6月1日起实施的空调节能惠民工程给与了高度评价，并从补贴规模、销售拉动、产业技术变革、减排成效等方面进行了数据化的客观总结。

　　国家发展改革委资源节约和环境保护司副巡视员赵鹏高表示，推广高效节能产品存在产品投资大、思想不规范、社会认知度低等市场障碍，需要政府采取激励措施加以引导规范。发改委和财政部联合推行节能惠民工程一年以来取得了显著的成效：04年到08年我国能效等级二级以上高效空调一直只占5%左右，70%空调为不节能的空调，去年实施政策补贴以来，价格大幅下调，市场占比不断攀升，目前定频高效空调份额达到80%；消费需求扩大，截止到四月底，预计总共发放财政补贴资金70多亿元，实际拉动消费400亿元；节能效果方面，以你那来空调整体能效水平提高了近20%，每年可节约36亿度电，此外据保守估计，推广高效节能空调使老百姓年节约电费近20亿元，产品寿命周期内节约电费200多亿元。

　　中国家电协会秘书长徐东生表示，国家拉动内需和推动节能减排并举的节能惠民政策对产业意义重大，空调市场迅速摆脱金融危机的负面效应，市场需求迅速反弹，主要空调销售企业业绩喜人，同时产业的技术发展方向也发生了根本性的变革，高能效环保技术成为一年来厂商投入研发的重点，成果显著。

　　作为中国最主要的家电市场数据监测商，北京中怡康时代市场研究有限公司总经理李基祥介绍说，从数据上来看，节能空调受到节能惠民工程每台300-850元补贴后加上厂商产量提高带来的成本降低使其价格颇为实惠，原一级能效空调降价50%，原二级能效空调降价25%，消费者单台实际支付价格下调了1000-2000元，全年购买空调省下了超过百亿元，这直接催动了享受补贴的定频节能空调的市场热销和市场占有率的飞跃式提升，一年来市场占有率增长了近十倍。

　　中国消费者协会消费指导部主任张德志表示，消协当前的主要责任在于谋求消费者平等消费权利和可持续发展之间的协调问题，节能惠民工程涉及的空调产品和百姓生活息息相关，它带给消费者的不仅是阶段性的实惠，最重要的通过一年来的持续推广和消费者实际体验，使中国家庭的绿色消费意识已经初具雏形，这为中国家电业后期低碳消费潮流奠定了坚实的基础。他还希望整个行业从技术突破、政府政策、消费责任和实际行动等方面建立可持续的发展模式。

　　美的、海尔、志高等主流品牌受益最大，海尔空调产品集团总裁柴永森和美的制冷家电集团中国营销总部副总裁王金亮均表示节能惠民工程下企业经营业绩得到了有效推动，而企业内部也完成了节能技术方面的转型。而专业是能源的海信科龙电器股份有限公司总裁周小天博士则强调，空调企业应该都要流淌着节能的血液，希望节能惠民工程能够带动整个行业完成产业升级，走向绿色消费的发展模式。

　　作为洞察国内空调消费零售现状的主渠道，苏宁电器营销总部执行副总裁王哲在当日发言中，就节能惠民工程实施1年来的前后对产业的驱动效应，进行了总结。

　　在拉动内需上，补贴政策的实施使空调行业率先走出金融危机的阴霾，在政策实施的一年内取得了市场规模不降反升，取得增长超过15%的佳绩。在消费意识上，节能惠民工程的实施不仅给消费者带来了实惠，长达一年的政府、厂商、媒体的共同引导和推广也有效提升了中国消费者的节能消费意识，从苏宁的消费数据来来看，没有实施节能惠民补贴的热水器、冰洗等高能耗品类中高能效型号的销售占比也有明显的增长，而从苏宁会员调研的情况来看，在部分高耗能产品上，是否节能已经成为消费者选购电器的重要参考标准，权重仅次于价格和品牌。

　　在产业转型上，政策实施促使企业摆脱了低价低质竞争的泥潭，转而致力于技术研发、价值创造，推动了节能技术创新、产品结构优化和行业升级加速。从生产、流通到消费各个环节，均发生了根本性的转型，作为阶段性政策的节能惠民工程，其对整个产业的长效价值已经得到了充分体现。

　　赵鹏高在会上也介绍道，后期国家将通过延续节能惠民政策、节能产品设备投资税收优惠、政府采购加大对节能产品的力度并加快梳理采购目录、扩大能效标准标识制度的产品范围、扩大节能产品认证范围等五个方面的工作持续推动高效节能产品的普及工作，受到了与会行业厂商的普遍欢迎。

　　新政同步 苏宁联合十六大厂商坚守两周不涨价

　　针对6月1日新政的持续实施，来自政府、渠道、工厂、协会及全场百家主流媒体与会者，就新政的行业影响、未来市场预期及政策建言等方面进行了深度畅谈。

　　与会各界嘉宾普遍认为，节能惠民工程无论是对环境、产业和消费者都是一项“功在当代、利在千秋”的长效政策，国家发展改革委和财政部在面临节能惠民工程到期的情况下，决定将该项政策经过优化后再推行一年，这必将有力巩固现有成效，并进一步拉动内需和推动空调产业升级。

　　由于新政实施补贴的要点是“高能效三级分类、加了新一级、去掉老二级、补贴额降低”，与会嘉宾也判断这势必对于高能效空调的价格产生客观的影响，考虑到高能效空调的生产硬性成本，涨价成为必然的趋势，预计到空调旺季空调的价格涨幅将达到10-15%左右。

　　在解读该政策时论坛嘉宾认为，政府一方面希望将惠民政策能够使空调的能效标准再上一个新的台阶，另一方面也需要将资金投入到更多的节能产品品类的推广中去。这就要求与会厂商能够站在不同的角色和位置上去采取积极的举措，持续发挥新政对产业的积极效应，淡化价格上涨对目前节能空调良好增长态势产生不利的影响，对此，与会厂商代表也纷纷提出了自己的举措和建议。

　　松下空调松下空调公司营业统括部部长马英杰和三菱重工空调公司副总经理杨庭超均建议国家在调整补贴额度的同时可以进一步将变频空调纳入补贴范围，成为节能高效成效进一步提升的重要手段；志高空调公司常务副总裁郑祖义建议节能惠民工程新政应该对价格敏感度较高的弱势群体保持原有的补贴力度；新科空调公司总经理刘庆表示，节能空调的推广不能单纯依靠国家的长期投入，建议行业企业联合加大节能技术的研发和共享，降低生产成本，带动节能空调客观价格的长期下调。

　　苏宁电器营销总部执行副总裁王哲介绍， 早在3月份苏宁电器就在发布的《2010中国空调行业白皮书》中，做出了“包括节能惠民补贴调整等四大因素会带动今年整体空调价格走势上涨”的论断，为此早在年初苏宁就积极致力于从事全年空调的抑涨行动，推动高能效空调的进一步普及。此番论坛苏宁也与与会的十六家空调品牌联合推出四项措施：

　　规模采购——当前正在进行的苏宁2010全国空调节，我们与厂商采购投入了200万台空调，利用采购规模和成本优势抑制终端涨价。

　　联合补贴——苏宁将联合广大厂商自行投入2亿资源，使高能效空调保持之前节能惠民工程的补贴额度，让消费者还能有至少半个月时间的平价购物期，从而有效抑制全年涨幅。

　　市场推广——苏宁将利用全年预计投入的近十亿广告宣传费用，向消费者倡导绿色消费，积极推广高能效空调，达到持续提升消费者消费意识的作用。

　　服务承诺——空调节期间，苏宁将向购买高能效空调的消费者提供“优先送装、服务金卡、免费充氟、移机、免费保养”等一系列服务承诺，以服务持续拉动消费者对高能效空调的购物偏好。

　　在之前的4、5两个月，节能空调惠民补贴缩减的预期极大的刺激了消费者的购物欲望，根据实施部门统计，这两个月国家节能惠民工程产生的补贴金额是过去十个月的两倍，赶搭“惠民政策末班车”的意愿已经格外明显。

　　在面临6月1日新政实施时，苏宁决定进一步联合厂商，准备了一系列强有力的举措保持半个月内整体空调价格水平的稳定，抑制涨价进程，加大节能空调的销售力度。

　　为此，论坛上苏宁也向社会作出了三个承诺：加大力度推动节能空调产品升级，本月底之前在全国一二线城市全面停售新三级能效以下空调；以规模采购优势和网络覆盖优势，与工厂一起降低成本，扩大销量，同时坚决抵制不合理的涨价行为；联合广大厂商向消费者保证，将原节能惠民政策补贴力度再坚持两周。

　　苏宁电器总裁孙为民表示，空调产品的价格受到惠民政策的很大影响，单不是直接的影响，仅从过去实施一年的效果来看，空调均价的下降幅度大大超过国家节能惠民补贴的比例，其中产业通过技术创新和规模效应直接降价的幅度更大，因此此次惠民补贴减少厂商将合力消化成本压力，抑制价格上涨，即使涨价其幅度也绝不会超过补贴减少的幅度。