这边是IT巨头和国内彩电整机厂商向互联网电视转型的“集体运动”，那边广电总局出台《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》文件，对互联网电视采取“集成服务＋内容服务”的管理模式。广电总局表示分别颁发两类牌照，地方广电播出机构将获得互联网电视内容服务牌照。这些政策的出台让互联网电视发展再次遭遇尴尬。

　　广电总局双管模式

　　根据上述两份文件，广电总局要求互联网电视集成平台和与其相对应的互联网电视机客户端必须是完全绑定的关系，平台对植入电视机中的客户端的控制和管理要具有唯一性，且每台互联网电视必须植入集成业务公司的客户端。

　　在播出内容方面，该文件规定，“持有集成业务牌照的机构要对与其连接的互联网电视节目服务平台的合法性进行审核，不得与未持有互联网电视内容服务牌照的机构所建设的节目服务平台相连接。”

　　此前，“互联网电视集成业务”牌照已经颁发给央视旗下的中国网络电视台(CNTV)、上海文广旗下的百视通及华数三家公司，而“互联网电视内容服务”牌照则至今没有颁发，今后可能会发放给地方广电播出机构如电视台等。目前只有央视将确定获得上述两张牌照。

　　业内人士表示这意味着每台电视都受到管控，很多互联网内容目前根本无法应用。

　　商家积极应对

　　针对新兴电视产业，几乎国内所有电视厂家都迫不及待地停产传统电视机，大手笔推出互联网电视机生产计划。与此同时，它们搭建自己的教育、游戏、资讯、影视内容平台，并向各大视频网站频抛橄榄枝。

　　可是政策出台后，厂商前期的这些投入到底该何去何从呢？2007年，创维与朗科投资1000万元打造酷开网，堪称家电企业进军内容领域的第一步，此后还追加了投资。酷开网并未透露政策出台后该如何“转型”。

　　在轰轰烈烈的互联网电视计划中，很多视频网站虽然没有获得牌照，但这没有影响它们对互联网电视的兴趣。激动网相关人员在接受采访时表示，互联网电视是对传统媒体渠道的一种颠覆，用户对内容的需求量会成倍增加。他们将跟牌照方开展密切合作，着力推进自己的业务。他坚信，“内容为王”任何时候都适用。

　　互联网电视牌照颁发曾经给电视厂商带来新的曙光。虽然内容提供商只有三家，但意味着互联网电视摆脱“黑户”嫌疑，光明正大地继续推进。各大电视厂家也都积极与三家内容商建立合作关系。可是广电总局这两个文件的出台让大部分商家又陷入迷茫。

　　市场前景不乐观

　　对于广电总局出台的政策，消费者的反应似乎更强烈一些。不少消费者表示会因此推迟甚至取消购买互联网电视的计划。一消费者在接受采访时说：“我一直想换电视机，之前倾向于互联网电视，因为我很享受打开电视机，就能接收互联网海量节目，十几年前的经典电视剧、刚下档的热门电影想看就看的这种感觉。可现在，互联网电视和传统电视没什么区别了。我只能取消这个计划了。”

　　此前，奥维咨询(AVC)统计，2009年全年，我国市场共销售互联网电视99.1万台，销售额达71.1亿元，分别占整体平板电视市场的4%和6%。奥维咨询(AVC)预测，2010年，中国互联网电视市场零售量将超过600万台，市场增速将超500%。

　　可是有悲观评论认为，互联网电视的市场前景并不乐观。他们认为此系列规范更多针对视听节目，在产业初期采取了从紧的思路。“虽说其出发点是希望此产业健康发展，而非简单管制，但结合中国的特殊国情，互联网电视产业也随着政策的具体和细化，显得越加复杂。其具体的发展形态已离原本设想中的互联网电视渐行渐远，更类似是边缘化了电信运营商的IPTV模式。”

　　从更深的层面看，即便有了牌照这张“准生证”，互联网电视的播放内容有多少，仍然是个未知数。互联网内容版权不等同于电视内容版权。电视台买一集电视剧可能花费数十万元或上百万元，而网络版权价通常仅有其几分之一。价格落差给互联网电视带来了先发优势。而且收视率意味着广告额，电视台也不愿看到来自互联网的内容分薄收视人群。如果互联网电视利益分配不能让各方达成共识，它走入千家万户的梦想就难以彻底实现。