报价低了400多万元，却在政府采购中输给了非专业空调厂商，这让格力总裁、全国人大代表董明珠心情至今不能平复。近日，她在接受记者采访时，再次提到格力状告广州市财政局案。董明珠表示，虽然广州市天河区法院驳回了他们的诉讼，但她坚信格力一定能赢。

　　就政府采购，在刚刚结束的“两会”上，一些全国人大代表、政协委员则坦陈，目前，政府采购已成为某些违法行为的重灾区。

　　潜规则流毒甚广格力要替政府挖疮

　　2008年9月，格力参与广州市政府采购中心公开竞标的番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目，并给出1707万元的最低报价，结果却被排除在外，而中标的广东石化报价金额为2151万元。格力不服，向番禺区财政局投诉，要求恢复己方中标候选人资格，取消广东石化中标资格。

　　最低价竟然输给了最高价？对此，格力也不得不选择了“民告官”来讨一个说法。在格力看来，他们之所以如此“较劲”，绝不仅仅是400万元的问题，而是政府采购中可能暗藏的黑色交易正在破坏政府采购中的公平、公正原则，正在成为官员腐败的温床。

　　也正是出于这样的考虑，在格力状告广州市财政局没有最终结果时，董明珠也不再沉默，从后台站到前台，公开表达自己的态度。

　　“广州市财政局这种个人行为根本不能代表政府，也没有资格代表政府，它只是破坏政府形象而已。”董明珠向记者透露，格力电器一直与政府有着密切沟通，“格力与政府利益是一致的，都是努力推动阳光政府采购，维护人民的根本利益。我们的立场跟政府是一样的，就是推动政府阳光采购，将一些见不得光的害群之马赶出市场。”她说，事实上在格力状告广州市财政局之后，格力也接到各级政府领导的电话，都是支持格力维护自身权益，希望共同推动政府阳光采购。

　　董明珠透露，就在刚刚结束的“两会”上，广东省委书记汪洋到珠海团参加审议时也表示了对格力案的关注。

　　董明珠把格力状告广州市财政局，形象地比喻为替政府“挖疮”，而非“叫板”政府。“一个人生了一个疮，我们都护着它，不去管它，这个疮可能就会吞噬掉他的生命。如果我们把这个疮挖掉了，帮他治好了病，这有什么不好？这怎么可以认为我们与政府叫板呢？”董明珠说。

　　虽然天河区法院驳回了诉讼，但董明珠坚持认为，格力一定能赢。“明明1707万元的项目，凭什么比拼不过2151万元的标书，浪费纳税人的钱。”接受记者采访时，董明珠很是感慨。董明珠坚信，官司一定不会不了了之，格力希望给地方政府部门、特别是政府采购部门中通过违规操作而牟取私利的官员敲一记警钟。

　　政府采购已经成为经济犯罪“高发区”

　　在番禺中心医院政府采购案中，番禺区财政局的政府采购规则究竟有没有不透明、不公正？是不是可能存在围标、串标等问题，目前还没有答案。专家认为，如果人们担心的围标、串标等问题不存在，只是所谓的“潜规则”在作崇，而全社会面对这个“潜规则”依旧选择沉默的话，一个不难想象的后果就是“潜规则”会更加盛行，人们会更加见怪不怪。专家担心，长此下去，“潜规则”对行业规则、商业秩序、政府信誉、社会风气造成的长远损害不可估量。

　　对于政府采购，特别是“潜规则”存在致命问题，在刚刚结束的“两会”上，许多人大代表和政协委员在接受记者采访时都表示，政府采购已是某些违法行为的“重灾区”，并成为了滋生腐败和经济犯罪的“高发区”，特别是招投标中存在的黑幕触目惊心，非法挂靠揽工程、肢解项目分利益、多头挂靠搞围标、明招暗定搞串标、低中高算搞诈标、违法分包牟暴利等等，花样百出。“潜规则”不除，政府采购就不可避免地成为官员腐败的温床。

　　全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明表示，“潜规则”的存在在一定程度上增大了政府采购的风险性。他认为，在政府采购中，由于制度不规范，供应商总是千方百计拉拢干部，如果掌握政府采购大权的领导干部抗不住诱惑，便很难使政府采购达到节约资金的目的，反而会使以往分散的腐败变成集中腐败。杨先明认为，政府采购中发生的腐败案件，危害很大，它不仅扰乱了市场秩序，增加政府采购成本，更降低了百姓对政府的信任度。

　　企业不差钱差在公平公正竞争环境

　　董明珠告诉记者，她在与广东省委领导对话时曾直言，政府给企业最大的支持不是给钱，“给钱有什么用，钱从哪里来，还不是靠我们企业纳税。”董明珠认为，企业需要的是政府给他们公平公正的环境，让企业在公平公正的环境中去竞争。

　　“特别是自主品牌，没有自己的技术要被别人打垮，你有自己的技术自己人都不来支持你。”对此，董明珠也很困惑。她透露说，通过消费者终端零售，格力已占了市场50%的份额，“而一个政府采购却不要我们的产品，原因何在？”从这句话中，不难看出董明珠心中的不平。但是她告诉记者：“阳光的东西永远都是阳光的。我们相信政府和法院会作出公正裁决。”董明珠说，她对政府采购环境越来越阳光充满信心。

　　2009年11月，广东省政府提出，要为政府采购架设“阳光保障网”。专家认为，格力的“民告官”案起到了直接的推动作用。

　　而作为全国人大代表的董明珠也曾多次在全国“两会”上批评政府采购的地方保护主义。董明珠告诉记者，在今年的全国“两会”上，她已就推进自主创新、推动政府阳光采购等话题提交建议。

　　2009年4月13日，国务院办公厅发出的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中明确提出，要严肃查处政府采购中的违法违纪行为。至于国务院的这一行政命令是否能落实，还要通过具体的政府采购行为来检验。

　　数据显示，从2007年后，我国每年的政府采购金额已经远远超过了4000亿元。2008年，广东省政府采购也突破了600亿元。随着政府采购规模的扩大，政府采购成了商家必争的一块大“蛋糕”。专家认为，在切分花费纳税人钱财的这块大蛋糕时最应该透明、阳光，最应该广泛接受社会监督。

　　专家认为，董明珠公开表示“格力一定能赢”，无疑又将了法院一军。格力状告广州市财政局案到底结果如何，对于双方来说都是一场考验。这位专家认为，可以肯定的是，格力状告广州市财政局案对于推动政府采购行为的公开透明将起到积极的推动作用。

　　案情回顾

　　2008年9月。格力参与广州市政府采购中心公开竞标的番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目，并给出1707万元的最低报价，结果却被排除在外，而中标的广东石化报价金额为2151万元。

　　格力不服，向番禺区财政局投诉，要求恢复己方中标候选人资格，取消广东石化中标资格。

　　2009年6月8日，番禺区财政局在政府采购专家库中抽取七人组成评标核实小组。小组认为：格力空调的投标文件不能满足招标文件要求。据此，番禺区财政局再次驳回格力空调的投诉。

　　投诉无效之后，格力空调又向广州市财政局申请复议，广州市财政局作出维持番禺区财政局新决定的行政复议。格力一纸诉状将广州市财政局告上法庭。就在双方对簿公堂之际，番禺中心医院与广东石化却早在今年年初已经签署了合同，并展开施工。

　　2009年12月31日，广州天河法院以“广州市财政局不是本案的适格被告”为由驳回格力的起诉。

　　2010年1月9日，广州格力空调随即正式向广州市中级人民法院递交“行政上诉状”，要求撤销广州市天河区人民法院于2009年12月31日作出的行政裁定，责令原审法院继续受理、继续审理广州格力空调的诉讼请求，被上诉人依然为原审被告的广州市财政局。 (郄建荣)