卖给收旧小贩只值10多元的旧彩电，“以旧换新”就能为消费者换回最高400元的补贴。然而，记者近日在走访中发现，以惠民为目的的政策却被那些经常倒卖票证的“黄牛”们钻了空子。

　　黄牛赚取差价

　　昨日，记者来到位于上海怒江北路的旧家电交易市场。在一家15平方米左右的小店铺前，店主顾先生告诉记者，以往滞销的废旧电器，如今竟然成了紧俏商品。“以前一个月只能卖出5、6台电视机，今年8月份以来，每个月都能卖出近200台旧电器，而且电器越破旧越好卖，都是‘以旧换新’政策里涉及的家电。一年多的库存,几个月就全卖光了。”他还表示，有些顾客甚至一连买走十几台旧电视。

　　记者调查后发现，来这里的顾客，大多有换新的打算，但家里又没有报废的旧电器，于是想出了一个变通法子，花上百来元买台旧家电，然后去商场以旧换新换取补贴，享受换购优惠。

　　“一台17寸的老式黑白电视机，最多只要60元，一台21寸的彩色电视机也只卖150元。把它们拿到商场换新时，有10%的价格补贴，还可以赚上两三百元的差价，何乐而不为。”顾先生说。

　　“以旧换新”政策不仅让二手市场从中渔利，嗅觉敏感的“黄牛”，也从中发现了商机。

　　近日，记者经过国美、永乐等家电卖场门口时，就有人上前推销旧电器。这些“黄牛”还“好心”地告诉记者，“以旧换新”只要交上旧电器就行，不分好坏。

　　记者了解到，“黄牛”倒腾差价的方式不少：有些“黄牛”先从某地低价收购旧家电，提价卖给市民，从中赚取差价；有些“黄牛”用旧家电从回收企业那里换取新家电的“换购凭证”，然后将凭证加价出售给市民，又或者直接用凭证去“以旧换新”销售点采购新家电，然后将新家电出售获取差价。

　　政策亟待完善

　　记者还了解到，一些职业“黄牛”甚至注册了公司，专门从事废家电回收，并且把“业务”做到了江苏、浙江等地。

　　永乐电器销售有限公司广宣部经理李燕告诉记者，有些顾客拿着十几台旧家电，要求马上换成新电器，而且还得是同一个型号，他们的身份就比较可疑。

　　记者也了解到，针对换购新家电，政府部门也有一些监控机制。比如，交售旧家电与购买新家电的单位名称和个人姓名必须一致，如果一个身份信息多次出现，政府部门会对其进行限制。而按照国家规定，必须由本人直接联系指定回收企业交售旧家电，才能换取凭证，并在购买新家电时获得补贴。此外，记者在“家电以旧换新管理信息系统”网站看到，规定显示，所有消费者交售的旧家电，都必须由指定的拆解企业进行无害化拆解处理，不能流入二手家电市场再次流通。

　　“站在消费者角度，‘黄牛’的行动似乎有利无害，但这些行为是在钻政策的空子。这些交易怪象对二手市场产业链的发展没有好处。”复旦大学经济学院副教授傅墨与表示，“一项政策不可能解决多个问题，长期看来，要分别针对废旧家电回收与新家电销售制定相应支持政策。”

　　傅墨与告诉记者，家电以旧换新政策还有大半年期限，建议出台限制个人换旧家电的台数、周期等细则，不要让财政补贴白白流失。