“原定8月20日就正式启动的家电以旧换新怎么到现在还没有实施？”上周末，江苏各市不少顶着烈日赶往家电卖场的市民扑了个空。早在两个多月前财政部等七部委就印发了《家电以旧换新实施办法》，而江苏的具体实施细则一直“光打雷不下雨”，直到8月19日才对外公布。如今，有了可操作的细则，正式启动日又没有任何“预兆”地一拖再拖，让不少市民感到非常困惑。

　　【调查】

　　商场销售员“冷”对新政

　　昨日记者走访南京新街口的苏宁电器、五星电器等中标企业时看到，偌大的卖场中，各种商家促销、优惠宣传铺天盖地，就是没有家电以旧换新的信息。海尔电视的一名销售人员告诉记者，企业本身都有以旧换新的活动，但“国家版”以旧换新什么时候开始实施，实施后价格会不会有调整，均不清楚，现在各厂商都在研究具体政策。

　　记者注意到，热情的促销员一听说消费者想以旧换新，就很快散去了。一位销售人员透露，因为等待“以旧换新”的顾客不会马上出手，政策正式实施后，顾客还要经过预约登记、上门评估、填写补贴资金申报表等程序，等到消费者真正拿到以旧换新凭证再来购买时，很可能不是当时的销售员当班了。“不算自己的业绩，动力不足也很好理解。”

　　【说法】

　　“估价难”可能影响进程

　　和以往厂家单品牌家电折价回收有所不同，这次“国家版”以旧换新回收的家电包含电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑等5类，不分品牌、大小，可享受新家电销售价格10%的财政补贴，但补贴设有上限，分别为电视机400元/台，冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。交售的旧家电可以是这5类家电中的任何一种，换购的新家电也可以自行选择这5类中的任何一种，就是说可以拿旧电视去换新洗衣机，也可以拿旧电脑去换新空调。

　　虽然换购的范围扩大很多，但记者发现，由于废旧电器“役龄”、品牌、性能等情况千差万别，对于旧家电的估价争议非常大。根据现行政策，如果市民家里有无法维修或使用的废家电，那么选择以旧换新明显比较划算，而且还能享受到上门服务。但一些使用时间不长、能正常使用的旧家电，“以旧换新”往往不如卖到二手市场实惠。

　　有分析人士指出，虽然以旧换新细则已出台，但仍有很多问题待解，例如：财政补贴的力度还不是特别的大；与“家电下乡”优惠不能重复享受；消费者售旧与换新之前存在时间差，影响购买积极性；存在厂商借“以旧换新”抬高售价、暗箱操作的可能性等等。

　　【权威】

　　正式启动日尚不确定

　　“‘以旧换新’的目的是提高资源能源利用效率，减少环境污染。回收的旧家电不再进入二手市场流通，而是统一由拆解企业进行拆解，因此不能等同于二手流通市场的旧家电收购价格。”昨日江苏省经贸委商改处有关负责人表示。

　　“现在的确还有一些环节没有对接好，主要是家电以旧换新管理信息系统还不完善。”对于江苏家电以旧换新没有按期实施，该负责人向记者作出上述解释。

　　据介绍，与“家电下乡”相比，“以旧换新”在程序上更人性化，购买人卖完旧家电再购买新家电时，可直接申报家电补贴。销售企业按销售价格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》，当场兑付补贴资金。

　　“补贴资金由企业在销售新家电时直接向购买人垫付，后期再由企业与政府部门结算。”该负责人介绍，当场兑付补贴，极大方便了消费者，但政府部门对企业的监督要求则大大提高了。为了防止部分企业违规操作，各级价格部门将对新家电销售和废旧家电回收价格进行监管，督促生产企业及时公告新家电的销售参考价格，每一笔交易都要在管理信息系统中进行录入登记、审核，因此对管理信息平台的要求非常高，目前系统还在完善中。“‘以旧换新’什么时候正式开始，现在还不确定！”

　　许小溯

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