虽然有关部门对于网络监管一直未予放松，但网络诈骗还是呈上升趋势，究其根源在于网络诈骗监管存在取证难、管辖范围不明确、定罪量刑难等问题。

　　随着有关部门对以“电话欠费”为代表的电话诈骗的持续打击，电话诈骗发案已经大幅下降，但最新的数据却显示网络诈骗犯罪发案数量明显上升。与此同时，近日，中国反钓鱼网站联盟发布的最新调查结果显示，中国净化互联网环境，共处理一万零五百六十八个钓鱼网站域名。

　　一边查处，一边上升，这说明网络诈骗的着实强大，如何有效降低网络诈骗是监管必须思考的问题。

　　花样百出，网络诈骗案件超电话诈骗

　　12月20日，陈某通过网站订购了一张晋江至香港的往返机票。

　　后陈某想将机票退掉，便通过互联网搜索到一家票务代理公司。该公司声称可以代办退票业务。

　　后陈某拨打该公司电话，接电话的是一名南方口音的男子，他让陈某到自动提款机上按照其提示操作。陈某在一自动提款机上操作，后发现不仅机票款没退还，反而被划走了8000元。

　　近日，无锡发生一起以贷款购车为名的诈骗案件：受害人通过网络找到可提供贷款购车的信息后，与网站上所留电话号码联系，对方以提供贷款购车要先缴纳利息费、验证费等为由，利用短信、电话、QQ联系等方式要求事主先后5次将总计1.88万余元汇至指定银行账号。当事人过后发现被骗。

　　根据北京等一些地方警方提供的数据，在电话欠费诈骗等案件大幅下降的同时，网络交易等网络诈骗案件上升明显。如12月10日至16日，北京市网络交易诈骗发案21起，环比上周多5起，上升31.3%。此外，网络中奖诈骗发案4起，网络冒充熟人、网络贷款诈骗各发案3起。在网络诈骗中，受害者男性略多于女性，中青年被侵害比例较高。

　　网络诈骗容易下手，消费者更应小心

　　据警方介绍，随着电脑在人们工作和生活中的逐渐普及，网络诈骗的犯罪群体已由“高科技特定人群”转变为“一般人群”，违法犯罪人员的基数已从“小规模人群”转变为“大规模人群”。仅拿“钓鱼”网站来说，中国反钓鱼网站联盟数据显示，自2005年始，全球“钓鱼”案件正在以每年高于200%的速度增长，受骗用户高达5%。

　　那么，网络诈骗为何会上升？据海南警方分析，网络诈骗之所以会上升，原因在于网络诈骗易学，对技术的要求不高，容易模仿，传播也很快，最主要的是容易赚钱。海南省公安厅网警总队李朝志介绍，许多犯罪分子连续作案，乐此不疲，甚至一些犯罪分子坐牢出来后继续“重操旧业”。

　　种种手段，只有你想不到，没有诈骗分子做不出来。尤其是眼下股市行情回暖，一种针对股民的网络诈骗作案开始抬头。有以“内幕消”、“涨停黑马”等多种理由为借口，引诱受害人入会缴纳各种费用；也有以代理买卖股票和基金为名，逐渐从收取信息费发展到代理炒股，最终诱骗受害人将资金打入嫌疑人账户。

　　不过，虽然，网络诈骗等犯罪活动猖獗，且诈骗花样不断翻新、手段不断升级，但是万变不离其宗无非有以下几种方式：第一，假冒人气较旺的合法官方网站，以中奖为名实施诈骗；第二，拆分组合电话号码；第三，提供虚假公证信息；第四，要求受害者提供所谓公证费、手续费、保证金、所得税等有关费用后方可领奖；若通过网上银行转账，诈骗分子还会以系统死机、系统未确认等为借口，要求受害者多次重复网上转账操作等。

　　破解监管难题，需多重思维

　　对于网络诈骗，从消费者角度来说，除了安全意识不够之外，爱贪便宜也是很多人受骗的原因。不管是“恭喜您中得20万元大奖”、“网站举行抽奖活动，恭喜您中奖，奖品为价值万元笔记本电脑”等这些最初级的网络诈骗方式，还是“网站打折销售，288元购买价值万元产品”或“网络兼职，月入5000”等更为隐蔽的诈骗方式，都和不少人贪图小便宜、轻松中大奖的心理有关。

　　对此，消费者防范网络诈骗应记住三个要诀：一是勿轻信，网上的中奖信息，特别是要求领奖前要先支付有关费用的中奖信息；二是勤辨别，查看其官方网站的网址和服务电话，对照中奖网站和官方网站的网址是否一致，可直接拨打合法的官方网站的服务电话进行确认，也可请警察协助判断；三是别汇钱。

　　但另一方面，网络诈骗泛滥的更深层次原因则是监管的缺失，部门、地区之间配合和协调的不足，凸显出网络诈骗取证难、管辖范围不明确、定罪量刑难等监管困局。

　　“网络诈骗案与其他案件的最大不同在于跨地域、跨时空性。大部分作案人员可能在外省甚至在境外。”一警方说，例如，警方抓到了一些犯罪嫌疑人并移送给检察机关，但是检察机关要立案必须要有受害人在。当警方搜查到的证据不是很充足时，就容易造成有时候警方抓到了犯罪嫌疑人，却因找不到受害人而不能立案，为案件的侦破带来很大困难。

　　因此，明确管辖范围和部门、加强各地执法部门之间的配合，建立行之有效的监管方式，才能更有效地打击网络诈骗，将不法之徒绳之以法。陈丽容