电话用户总数突破10亿大关，西部地区通信收入同比增长8.5%，TD用户数量逾百万；通信设备制造产值同比降7.1%，手机产量增幅回落达10个百分点以上……

　　日前，工业和信息化部运行监测协调局相继发布今年1-4月通信业和电子信息产品经济运行情况，在国际金融危机尚未见底，电信重组收官和3G全国商用大规模启动之际，1-4月的统计数据印证，从运营到制造整个通信业正在经历新一轮的变迁。

　　运营：打破旧有格局

　　进入2009年，随着重组基本完成，电信运营正在形成三家全业务运营商三分天下的市场竞争格局。今年1-4月，全国电信业务总量累计完成7951.6亿元，同比增长11.3%；电信主营业务收入累计完成2664.2亿元，比上年同期增长2.0%，电信收入增长明显低于业务总量的增长。同期，电话用户全国累计净增2997.7万户，总数达到10.12亿户；固定电话用户继续走低，移动电话用户数量在经历前四月增加3757.2万户后，达到6.79亿户，数量为固定电话用户的2倍以上。互联网发展方面，宽带化趋势愈发明显，1-4月份净增互联网宽带接入用户639.7万户，总数达到8982.1万户。

　　值得关注的是，今年1-4月移动通信收入和数据通信收入比上年同期分别增长10.5%和7.6%，在电信主营业务总收入中所占的比重比上年同期分别上升了4.48和0.62个百分点。

　　电信主营业务收入比重的变化只是运营格局变化的一个缩影，地区通信发展的新一轮变化则是运营格局改变的集中体现。在国家拉动内需政策以及“家电下乡”不断深入的双重作用下，中、西部通信发展相对落后地区今年1-4月通信发展增速明显，前4月中、西部地区电信主营业务收入比上年同期分别增长2.5%、8.5%，而东部地区下降了0.6%。

　　与此同时，新增市场向一家运营商集中的趋势有所减缓，在3G商用的带动下，中国电信和中国联通在新增用户市场中所占的比重逐步提高，中国移动于此的绝对领先地位正在下降。

　　正如工业和信息化部副部长奚国华所言，电信重组和3G牌照发放的目标是形成三家实力相近的运营商，一家独大的局面与改革的目标不吻合。在他看来，中国电信和中国联通应该发展得更快一些，共同把“电信业蛋糕”做大，最终实现三分天下有其一。

　　制造：立足内需

　　作为外向型经济较为明显的产业，金融危机爆发后，通信制造业所受影响较大。数据显示，今年1-4月通信设备制造业累计实现销售产值2375.87亿元，同比降低5.2%；出口交货值为1331.92亿元，同比降低13.2%。手机产量增幅也出现放缓趋势，同比降低10个百分点以上。

　　国际市场的萎缩对通信产品的出口影响日趋加深，1-4月以通信设备为代表的高新技术产品出口总额为982.5亿美元，同比下降23.1%。欧洲、美国等以往主要供货市场萎缩严重是通信产品出口下滑的主要原因。于此，积极拓展新兴市场对于国内通信设备企业而言至关重要。

　　危机的同时也孕育着新的机遇。商务部最新传达出的信息也表明，在今后相当长的一段时期，我国通信产品比较优势不会逆转。一方面，我国通信产品出口占世界份额还比较低，与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，国际空间仍很大；另一方面，通信产品已形成较完整的产业体系，奠定了一定的物质技术基础，具备较强的国际竞争力和明显的比较优势，通信制造业较长时间仍将存在产能过剩压力，企业有扩大出口的动力，通信产品仍是我国最具增长潜力的出口商品。

　　如何在危机中寻找新的突破口，在全球金融危机之际立足国内市场，盘活国际市场已经成为通信制造企业的共识。

　　国内如火如荼的3G建设给国内设备企业和终端制造企业带来了新的市场机遇。根据规划，未来三年内3G建设将带来约1万亿元人民币的经济拉动，其中运营商将有4000亿元人民币的投资用于3G网络建设和设备采购，而随着3G业务的大范围推出，越来越多的用户将更换3G终端，或将带动4000亿元的投资。以中国电信为例，在其强势介入CDMA终端集采后，带动了一大批国内终端厂商的投入和热情，从而也促使C网终端销量大幅度激增。

　　在通信设备采购方面，三大运营商网络设备采购国产化比例越来越高。中移动TD设备采购，国产厂商占有压倒性优势；中国电信CDMA建设中，华为、中兴等企业逐步取代原有的国际厂商成为其最重要的合作伙伴；在中国联通WCDMA建设过程中，国内设备商的供货比例也呈现出逐渐增大的趋势。

　　自主创新持续深入

　　无论是应对金融危机带来的不利影响，还是解决全业务和3G初期的各种问题，对于运营和制造企业而言，提高自主创新能力已经成为其可持续发展的核心动力。

　　1-4月统计数据显示，在规模以上电子信息制造业中，通信设备制造业的销售产值位居电子计算机制造和电子元件制造之后，排名第三位。但通信设备制造业的销售生产总值同比降幅最小，分别比前两个行业低0.9和5.6个百分点。通信设备制造业自主创新一直走在电子信息制造行业前列，这也是通信设备制造业受金融危机影响相对较小的主要原因。

　　工业和信息化部副部长娄勤俭明确表示，近期将积极推动产业链上下游协同创新，创造有利于产用结合的良好条件。积极支持电信运营企业开展业务创新，推动向综合信息服务商转型。大力支持3G和TD-SCDMA的发展，推动出台进一步支持TD的政策措施，推进TD芯片、终端和软件产业化。

　　据悉，目前工业和信息化部和国家发改委已经联合审核下达了首批地方技改项目，共下达资金150.5亿元，支持项目1005个。两部委重点考虑先进适用技术的推广和科技成果转化，分行业列出技术开发和成果转化项目。

　　娄勤俭指出，应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，科技的支撑作用不可或缺。大力提升自主创新能力，实现自主创新技术的重大突破，需要政府、企业和有关方面的共同努力。