碳税蹒跚起步 二氧化碳统计与核算较困难

　　在碳税问题上主要涉及到如何核算和计量的问题，二氧化碳从统计上来说比较困难

　　曾经被业界认为遥不可及的碳税，已经进入了公众的视野。

　　10月中旬，在天津举行的联合国气候谈判峰会上，碳税成为各国与会代表屡屡提及的词汇。在一场讨论中，国家发改委应对气侯变化司副司长孙翠华认为，研究开征碳税的可行性将会是今后工作的重点之一。

　　“碳税方案，我们正在研究之中。”国家发改委副主任解振华接受《财经国家周刊》采访时证实。

　　碳税是针对化石原料，如石油、煤炭、天然气等的碳含量或者碳排放量来征收的一种税。最初，这种税是与环境污染物的税收一起被讨论的。

　　一位参与碳税研究的财政专家告诉记者：“环境保护税已经上报国务院，碳税有可能作为其中的一个税目一同出台。”

　　碳税开征路线图

　　早在2008年7月，财政部财政科学研究所(下称财科所)就成立了专项课题组，研究探讨在中国开征碳税的可能性。2010年年中，一份《中国碳税税制框架设计》(下称《框架》)的专题报告出炉。

　　气候问题日渐升温之际，这份由国家发改委和财政部有关课题组撰写的调研报告，引发了极大关注。

　　“碳税实际上是一种行为税，主要目的是通过对碳排放量进行收税，以达到让企业、行业等减少碳排放的目的。”财政部财科所区域经济研究室主任傅志华告诉《财经国家周刊》。

　　碳税的研究者们认为，无论是从节能减排的角度还是从我国总体的税收制度来看，征收碳税都是有必要的。发达国家大多有环境税、能源税，在我国能与碳排放沾边是资源税，但因为其税负很少，很难达到征收目的。