领事保护涵盖华侨华人

　　近年来，中国的外交行动，除了增多经贸元素外，护侨力度正在加大。

　　8月21日，中国外交部正式对外公布了重新修订的《中国领事保护和协助指南(2007年版)》。23日，酝酿多时的领事保护中心也正式挂牌成立。据外交部长杨洁篪透露，领事保护中心将进一步整合各方资源，提升预警、处置、宣传和立法等方面的协调行动能力。

　　据介绍，按照国际法规则与中国的法律制度，中国领事保护的对象不仅包括大陆居民、港澳台居民，还包括定居国外的华侨。

　　官方的这一动作立即引起广泛的关注和舆论热议。一些学者指出，从只看重事关国家利益这样的“高级事务”，到关注涉及中国公民、侨民等民间利益的“具体事务”，新中国外交正在进入“民本时代”。

　　保护范围非常广泛

　　据介绍，领事保护涵盖的范围非常广泛。其中涉及到华侨华人的有由于经济利益、种族歧视、排华性质等而产生的伤害案件，如西班牙火烧温州鞋城、美国纽约白人辱骂殴打华裔青年、俄罗斯光头党袭击中国人等事件； 针对中国人的非法行政案件，如一些国家的某些执法机构，在针对中国人的执法中偏离公正，出现恶性伤害和侮辱事件；非法移民、留学生受伤害事件；意外伤害事件，如印度洋海啸、新加坡油轮大火等。

　　据不完全统计，近年来，中国驻外使领馆妥善处理了印度洋海啸救援、美国“卡特里娜”飓风袭击救援、吉尔吉斯斯坦涉中国公民枪杀案、英国默克姆湾我国多人溺亡事件以及在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、苏丹发生的我国多人遭绑架和枪杀事件。

　　撤侨护侨赢得多方赞誉

　　2006年5月，地处东南亚的东帝汶出现了大规模的骚乱，严重威胁了当地中国侨民的人身安全。

　　5月26日中国外交部迅速启动部内应急机制，并召开了部际联席会议，公安部、安全部、民政部、财政部、交通部、民航总局等13个相关部门参加，会议决定立即撤侨，并通过了包机直航的方案。从5月27日做出撤侨决定到5月29日成功撤侨，不到两天的时间里，中国外交部领事司与相关部门合作，成功地完成了这项高难度的工作。

　　除了东帝汶，去年中国政府还接连在所罗门群岛、黎巴嫩和汤加等发生冲突、骚乱的国家和地区开展了3次大规模的撤侨行动，得到了国际舆论和国内民众的广泛赞誉，在国际上树立了一个负责任的大国形象。

　　美国《侨报》社论指出，可以预见，随着国际局势的日趋复杂化，中国的领事保护工作只有增加，不会减少。而作为世界大国以及负责任的政府，中国护侨自是责无旁贷。(乔 钟）