申请英国签证的中国公民将被采集双手十指的指纹，这一去年已传出的消息最近得到证实。英国有关部门宣布，指纹采集系统10月25日开始在全国各地的英国签证中心运行。在此之前，为做好指纹提取程序的准备工作，从10月22日至24日，英国驻华使领馆在北京、上海、广州、重庆的签证处暂停办公。

　　为了自卫效仿美国？

　　在颁发签证过程中进行指纹扫描，英国的做法并非创举。早在“9·11”后的2002年，为了反恐，美国国会便制定了加强边境安全和签证入境改革法，国会指示在颁发签证时必须进行生物测定，即指纹扫描。

　　2004年3月22日，美国驻华使馆签证处开始对非移民签证申请人进行指纹扫描。在此之前，全球绝大多数国家的公民申请进入美国时，已被要求留下指纹并拍摄数码照片。但引起广泛注意的是，英国、加拿大、日本等28个国家被免于适用这一政策。美国区别对待不同国家的做法，引起了不少国家的不满。据报道，中国人民大学一位当时出访美国的教授谈及感受时说：“有点不愉快，有点歧视的味道。”

　　英国有关人士在不同场合表示，英国此举并非专门针对中国申请者，而是一个全球性的行为。

　　英国驻广州总领事馆总领事陆德伟表示，这一新政策是为了保障英国海外访客的人身安全，避免其身份被盗，同时也是为了打击恐怖组织，保证英国边境安全。

　　而中国现代国际关系研究院欧洲研究所冯仲平所长在接受采访时说，英国这样做，更主要还是出于反恐的考虑。美国的一些反恐措施看来是有效的，英国这样做可以理解。

　　近几年，英国一直面临着来自国内外恐怖分子的威胁，还不时遭到恐怖袭击。2005年7月7日，伦敦地铁公交车发生连环爆炸，造成56人死亡，700多人受伤；紧接着，7月21日，伦敦再遭恐怖袭击，三列地铁和一辆公共汽车遭小型炸弹袭击，1人受伤。2006年8月10日，伦敦警方发表声明称，英国警方挫败一起通过手提行李携带炸药，炸毁英国飞往美国航班的图谋。

　　指纹采集成为趋势？

　　有消息说，引入生物特征指纹识别技术是整个欧盟的要求，英国是欧盟第一个引入该技术的国家，今后其他欧盟国家将相继实施此技术。

　　英国签证局局长马克·赛德威尔表示，英国先在斯里兰卡等国进行了指纹签证试点，并逐步扩展到47个国家，中国只是其中之一。赛德威尔局长还表示，英国将尽最大努力给申请者提供方便。

　　目前，英国通过指定的商业合作伙伴VFS公司采集指纹，该公司在北京、上海、广州、重庆、沈阳、济南、武汉、南京、杭州、成都、福州和深圳这些城市设立了12个办事处，申请人可就近办理。

　　他说，在护照和签证的发放过程中引入生物信息技术，已是大势所趋，英国将陆续在世界各地实施这一新政策，包括对欧盟国家。并且，在未来两三年中，英国政府对英国本国公民也将采取这一措施。

　　签证申请者反应不一

　　中国社会科学院美国研究所袁征博士告诉记者，他的一位同事赴美时曾经历了指纹扫描。当时他将左右手食指先后置于扫描仪器的红色方框中，无墨电子扫描即刻完成。“过程很简单”，那位同事告诉袁征博士，指纹扫描实施一段时间后，人们也就习以为常了。

　　据美国使馆签证处签证官透露，采集指纹以来，已发现了数千例签证申请造假情况。目前申请人只被采集双手食指的指纹，美使领馆计划今年底开始采集双手十指的指纹。

　　对英国实施的这一签证新政策，留学英国伯明翰大学的小何基本认同，她认为这样能使英国人和英国外来人士都更有安全感，但她希望签证费用不要因此增加。不过，她同时说：“英国这一政策目前只对部分国家的公民实施，让人感觉还是不大好。”

　　袁征博士认为，每个国家都会从各自利益出发制定政策。英国当前不断有恐怖情报出现，这并非空穴来风，换位思考一下，他们采取一些反恐措施也在情理之中。但是，在实施过程中，英国方面不仅应尽可能地争取理解，还一定要顾及申请人的心理感受，如让采集指纹的过程更便利、更轻松。

　　冯仲平研究员认为，全球化时代，恐怖分子可能从任何国家入境。对不同国家的申请者一视同仁，才是更合理的。(吴娟)