记者追问Andres先生,为什么被查封的几家仓库,都没有明确的告知文书或者事先预知的文件,这样直接就查封从管理上说会不会缺少法理和依据?Andres先生直接表示,规范使用仓库都有明确的要求,市政府在此之前已经多次照会过华人协会机构。很多华商报批的开业申请文件中,都有绘图师和规划部门的工作成果及要求在里面,现在政府进行的逐项检查,不隶属于指定的哪一家机构,分管这些具体工作的检查人员,无外乎是发现了仓库使用中所出现的严重违规问题,对他们进行查封只是一个处理过程,并非必需的手段。
整改并非一件易事
记者通过采访发现,个别华商仓库被查封并非整改新政所致,而是华商仓库使用中遗留的悬而未决问题。这样一来,一个较简单的问题将被复杂化,对华商而言,有点旧伤未平又添新伤。对政府来讲,可谓是老帐新帐一起算。
按照政府的整改计划和要求,政府已经认真考虑了华商的自然情况,他们基本上不再坚持工业区不能商用这个观点,而是要求每个商户按照文件要求,即拟定的三种类型中的具体要求,进行仓储区、商务区、停车场、绿化用地、消防区的严格区分,并对附属用地,建筑物之间的间距,甚至每平方米的绿化植树数量等,都出台了明确的规定。
关于仓库的分割使用和分割比例,政府原本的要求是商务(含办公和工作人员休息区)占49%,仓库(货物存放)占51%,这也是一直沿用至今的规章和要求。新的整改计划就是强化商用和工业的区别,整改要求商务占用15%(主要用于经营和商品陈设),另外的85%中包括仓储,办公,卫生间,休息间、停车场、空地、绿化带等。
结合华商的实际情况人们不难发现,达到政府所要求的一切是不太切合实际的。现在所有仓库的使用标准和模式,都是在原有基础上进行的有限度的改造。在现在严峻的经济形势下,期望经营者拿出大把的钱,来达到政府的要求,确实有点勉为其难,其中一些举步维艰的经营者,甚至都处在无利经营的亏损状态下,还怎么有可能倾巨资去满足政府的要求。
是折腾还是在整改
从长远利益出发,工业区整改似乎很有必要,也非常有利于华商的生存和发展。但是,政府出台的新整改文件中,人们看不到政府应承担的责任和义务体现在哪儿,又不愿意或没能力进行整改的步骤实施。这就引发了是整改还是折腾的争议,谁是谁非还难有定论。
纵观Fuenlabrada市政府自整改以来的具体步骤,华商的抵触心理显然占了上风,当地政府一拖再拖的缓慢步骤,已经给这个令人头疼的整改做了不乐观的结论。但是,政府自有其政府的职能和权力,数百家中国商户中,95%的高比例是无证经营,这就是所有华商腰杆子不硬的最大软肋,从这个角度来说,不管是折腾还是在整改,政府都是极具优势的一方,任何人都不能拒绝来自政府的、名正言顺的各种检查。
工业区整改大事记
2009年6月3日,FUENLABRADA市政府工业部召集华商社团代表,企业代表等到市政府来商讨整顿改造事宜。他们希望通过双方会谈,拿出一个切实可行的办法,并尽快地投入到具体实施中去。
西班牙华人企业联合会部分负责人,在参加政府的协调通风会以后,专门为此召开了会议,与会者针对政府方面提出的仓库使用分割比例,普遍表示出了极大的不满。
2009年7月2日,双方再次举行座谈,市政府要求华商自己提出相应方案,并寻找一个对工业区有所了解的工程师负责整改。之后,两方又进行了一轮会议商讨此事。2009年9月,西华联领导成员与FUENLABRADA市政府进行第四次谈判,再次商议整改解决方案,但是依旧没能达成协议。(晨阳)
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