“党和政府的关爱让我重获新生!”这是常州市湖塘镇归侨姜树香老人的肺腑之言。她没有退休工资，老伴去世，带着孙子一起生活。社区为她申请困难补助，安排她做车库管理工作，还联系大学生给她孙子免费辅导，侨务干事定期上门慰问。常州市侨办系统实施“关爱工程”一年来，类似的故事不胜枚举，多种形式的帮扶举措，使广大归侨侨眷切实感受到了党和政府的关怀和温暖。

　　常州市在海外和港澳地区有3万余华侨华人、港澳同胞，主要分布在54个国家和地区；归侨、侨眷、港澳同胞眷属有近4万人。去年下半年以来，全市侨办系统积极实施“归侨侨眷关爱工程”，颁发《关于实施“归侨侨眷关爱工程”的意见》，建立健全“关爱工程”的长效机制，着力解决归侨侨眷反映的热点、重点和难点问题。

　　依法护侨，维护侨益。常州市专门出台《常州市侨务信访工作制度》和《常州市侨务工作考核制度》，公开信访办事程序，妥善处理重点涉侨信访，最大限度减少不和谐因素。今年上半年，全市侨办系统共受理来信来访159件(次)。

　　重心下移，双向服务。针对归侨侨眷大多分散居住在街道社区的情况，“关爱工程”引导侨情较丰富的乡镇、街道创新思路、因地制宜开展活动，主动关心他们的需求，开展各种形式的联络服务。目前，已有19个乡镇街道分别被评为常州市社区侨务工作达标单位和示范单位。全市已有5个乡镇街道被国侨办授予“全国侨办系统侨法宣传角挂牌单位”。

　　落实政策，积极帮扶。市、区侨办与乡镇、街道三级联动，把符合城乡低保基本条件的困难归侨侨眷纳入当地低保范围。今年上半年，市、区侨办已协助相关部门为12位符合条件的归侨侨眷办理了低保，落实了年满70周岁、符合规定的老归侨的居家养老援助服务政策，以及困难归侨和企业退休归侨生活补助发放工作。自去年到今年上半年止，市侨办共走访慰问困难归侨侨眷家庭98人(次)，送慰问金6.38万元，为46名归侨侨眷困难家庭的孩子发放助学款达15万元。

　　与此同时，积极引导和帮助有条件的归侨侨眷自主创业，为他们协调银行，争取创业资金，扶持创办企业。今年以来，全市侨办系统已帮助56位归侨侨眷再就业和创业。

　　新北区侨办在“关爱工程”中，创新思路实行“侨帮侨”创业模式，取得明显成效，改变了对困难归侨侨眷的传统扶贫方式，变“输血”为“造血”，使困难家庭实现了真正意义上的脱贫致富。

　　8月28日，江苏省侨办把全省第一个、也是迄今为止唯一的“归侨侨眷关爱工程”项目示范基地授予常州。省侨办副主任季俊秋说：“‘侨帮侨’是关爱工程的创新之举，是侨企帮侨眷，侨办帮侨眷，是党和政府搭建的爱心桥，连心桥，值得全省学习推广！”

　　侨眷谢玉新是位残疾人，患有心脏病，在一家企业当门卫，每月只有几百元工资，妻子在家务农，没有固定收入，女儿读大三，家中还有年迈的老母，生活相当窘迫。区、镇两级侨务工作人员走访中了解到，谢玉新虽然残疾，但头脑灵活，只要帮助其寻找到合适的经营项目，就能逐步摆脱困境。罗溪镇侨务干部王亚伟及时上门与谢玉新沟通，帮助其确定了种植大棚蔬菜的创业项目，镇里专门帮其家庭调整了耕地，方便其耕作。为筹集启动资金，侨务工作人员与侨属企业家、常州新区怡泰食品有限公司岳鸣亚女士进行沟通，岳鸣亚当即表示：“帮助困难群体是企业家的社会责任，侨帮侨更是我应该做的，需要多少经费，全部由我来出！”一周后，5000元启动资金通过定向捐赠的方式到达谢玉新手中。

　　一个月后，蔬菜大棚建成了，绿油油的菜苗破土而出，岳鸣亚又及时把买化肥和种植新品的1000元现金送到现场，谢玉新激动地说：“感谢侨务部门对困难侨眷的关爱，我一定好好经营，尽快实现脱贫致富，尽已所能回报社会。” (徐京 钱月航 李超)