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转瞬即逝的2006年,虽然没有人再像美国前国务卿鲍威尔那样,称中美关系处于历史上最好的时期,但却是中美之间最默契的一年。两国领导人在一年中多次会晤,内阁级官员的互访更是家常便饭,几乎每月都有。到年底,美国高官更是云集北京,演绎出中美关系的一次小高潮。
官员换马影响甚微
2006年对布什政府是不平静的一年。中期选举的落败,使布什政府面临着调整外交政策的压力,尤其是中东政策。美国对朝核、伊核问题的政策也受到重大挑战。朝鲜进行了核试验,伊朗更是公然挑战美国。
“颜色革命”之后的美国,政府内外影响对外关系的人马都经历了重新盘整。即使在中期选举之前,主管中国事务的美国外交官也有换马,最引人注目的就是佐利克的辞职。
但这些都没有对中美关系带来明显的冲击。双方的互相指责少了许多,双方媒体的相关言论也不再那么扎眼,更没掀起什么波澜。胡锦涛的美国之行巩固了中美关系的互信,巩固了在国际事务上的合作。
佐利克的辞职与国会新领导人的登场,都曾引起过美国对华政策是否会有所调整的揣测。但仅仅是揣测而已,随后美国高官对中美关系的评点大多没有脱离佐利克的思路。“负责任的利益相关者”一直是美国高官的口头禅。可见,佐利克时代确定的对华政策已不再是权宜之计,而是对华战略的主轴。所谓的战略,不是短期行为,而是长远规划。
罕见的平静
2006年,中美关系出现了罕见的平静。而这种平静,实际上建构于三种默契之上。
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