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　　监察部、国家环保总局日前公布了今年第3批挂牌督办的6起环境案件。与以往两部门挂牌的企业肆意违法排污、地方政府出台土政策的案件不同的是，被挂牌的还有一起“贵州省六盘水市副市长叶大川当众撒谎欺骗督查组”的案件，而把地方政府负责人的道德问题列为督办案件，在两部门连手实施挂牌督办案件制度以来还是第一次。

　　现象：官员撒谎很普遍

　　《公务员法》第五十三条规定：“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：弄虚作假、误导、欺骗领导和公众。”然而事实上，很多公务员并没有将此真正当回事。生活中“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”，官员撒谎到底有多普遍？表现形式有多少？百姓们其实心知肚明。例如，某一地区从来都是脏、乱、差，如果突然整洁靓丽、秩序井然，并有执法人员紧张看守，不用问，那准是要有上级官员要来检查、视察，或者仅仅是要从此路过……无疑，这是一种“行为撒谎”，因为真实情况并不是这样的。至于“报喜不报忧”式地向上汇报工作，给百姓们开“空头支票”式的得过且过，更是不胜枚举。而上行下效的结果，必然会形成一个以撒谎为特征的官场文化。

　　既然百姓们都心知肚明的事，上级领导能不知道吗？六盘水市这位副市长面对国务院督查组的公开撒谎，不可能是在保护深受污染之害的百姓利益，也不仅仅是在保护其个人的利益，而是整个地方官场的整体利益。在这样的背景之下，对他的处理，如果没有这样的“挂牌督办”，最终是很难预期什么实质性结局的。

　　缘由：市长为何要撒谎？

　　可是当前不少上级领导，出于与下属同样的心态，热衷于“听喜不听忧”，不愿面对现实，事实上等于上下为了“共同利益”而心照不宣地说谎、容谎。六盘水市这位副市长的公开撒谎，之所以被揭穿并挂牌督办，因发现其撒谎的，是国务院督查组。如果督查组换成其它上级，还会有这样的一幕吗？

　　不难理解，官员撒谎的直接动力是政绩饥渴。但从根本上说，还在于党的意志与人民的意愿无法完全在官员的考评中真正体现出来。如果这个问题长期解决不好，谁来揭穿撒谎的官员，谁来落实对撒谎官员的处罚，就只能依靠国务院督查组、依靠挂牌督办这样难以普及的方式来进行，这实在是一件可悲的事。

　　这是一起监察部和国家环保总局连手督办的案件。然而，有消息表明，整整两个月的时间过去了，这位副市长至今还没有受到任何处分。有人认为，市长撒谎“不过是道德问题，政纪国法处理得了他吗？”然而，只要与《公务员法》一对照，就会知道叶大川违反了国法应无疑问。

　　撇开法律不谈，仅从道德上说，叶大川的“当众说谎”难道是小问题吗？胡锦涛总书记一再要求党员尤其是党政领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”在这“三常”之中，“为政之德”被摆在首要的位置。作为干部，首先应该诚实守信，因为只有这样，才能得到公众信任。

　　危害：政府撒谎是大忌

　　公众的信任对官员来说太重要了。我们记忆犹新的是，当年，美国总统克林顿曾因“性丑闻”而遭到国会的弹劾，但弹劾的理由并不是他与莱温斯基发生了不正当的关系，而是因为他在接受国会质询时撒了谎。官员“撒谎”之严重性，于此可见一斑。而身为副市长的叶大川竟然当众信口雌黄。试想：他连国务院派来的督查组都敢欺骗，那么他对当地的老百姓会怎么样？六盘水的“主人”还有什么理由信任他？他这个“公仆”还有什么理由再待在副市长的位置上？

　　叶大川“当众欺骗国务院督查组”事件正在考验党纪国法的严肃性，也正在检验我国政德的标准。叶大川如果怀有基本的自省意识，他就应该向六盘水人民道歉并主动递上辞呈；如果他没有“自知之明”，六盘水的有关部门和公民也应该依法依纪作出处理直至“请”他下台。作为这起案件的“督办”者，也应该“督”出威信，“办”出样板，从而让全国的党政干部引以为戒。

　　透过现象看本质。根据现行体制，一个地级市副市长向国务院督察组公然撒谎，肯定不是这个副市长的个人行为，更不仅仅是个人的道德问题。

　　结果：惩戒之剑落向谁？

　　叶副市长的报告稿，应该不是他个人能够定稿的。这样的报告，即使报到省上，至少也要通过市长批准，或者经过市政府常务会议决定。而向国务院督察组的报告，这么大的事情，可能光是市政府还不能决定，很有可能是由市委书记批准或者由市委常委会讨论通过的。

　　根据《公务员法》规定，上级指示下级必须服从；只有执行明显违法的指示时，下级才要承担相应责任。叶大川作为一个分管环保的副市长，在政府内，要听常务副市长和市长的指示，要服从政府常务会议的决定；在市委内，要听副书记和书记的指示，更是必须服从市委常委会的决定。

　　现在，成绩奖励和责任追究有一个偏向：有了成绩总是主要领导最多，而有了错误总是分管领导最多。如果追究责任老是这样“偏向”，那么，分管领导永远都“上下不是人”，而主要领导则永远都会“指使哑巴抢大锤”。因此，对于这起撒谎事件还应该查清具体情况，给予准确定性。叶大川向国务院督察组撒谎，肯定有不可推卸的责任。他如果不同意六盘水市政府或者市委的意见，应该向省上或者国务院报告情况。他如果本身就主张欺骗国务院督察组，那么，他更是要负分管环保的重要责任。

　　(摘自香港《大公报》；作者：丁建兵)