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　　胡锦涛主席最近趁到河内出席亚太经合会议之机，顺序访问了越南、老挝、印度和巴基斯坦四国。通过高层的频频外访，推动“走出去战略”，实现更高层次的对外开放。

　　踏入二十一世纪，根据国内外形势的变化，中共中央提出“走出去战略”，鼓励各类企业大胆地、积极地以不同的形式走出去，包括到境外投资，开拓市场，扩大对外工程承包和劳务合作，带动产品、设备和技术出口，以弥补国内资源不足，并促进经济结构调整，拓展经济发展的空间，才能适应加入世贸后，在全球经济一体化的形势下，实现更大范围的全方位开放，建成完全市场主导的开放型经济。

　　储备太多有喜亦有忧

　　中国入世五年来，得益于自由市场的动力，外贸出口激增，顺差日新月异，也因此使外汇储备，在十一月份已经突破一万亿美元大关。若按目前的发展趋势，今后每年外汇储备还会增长一千亿美元以上，不必十年，外汇储备总额将突破二万亿美元！

　　外汇储备太多，有喜亦有忧，而超过万亿后，忧胜于喜，一系列问题应运而生。

　　首先是管理成本太高，投资风险太大：就好像一个人，一间公司，没有钱寸步难行，但若钱太多又不善于投资，那就可能使资产贬值，甚至血本无归，打回原形。

　　目前，中国以大量外汇购买美元或美国债券，但是，美国的经济愈来愈不景气，美元贬值日盛，导致中国外汇管理风险大增。购买日圆、欧元，也有同样的风险。增持黄金，以及“黑金”(石油储备)，是可行之法，但仍嫌保守。

　　最佳的方法是向外投资，配合走出去战略，在外国开矿采油，承包工程，即可解决资金出路，又可获得稳定的回报；还能帮助当事国发展经济，达到“安邻、睦邻、富邻”的外交目的。

　　胡主席这次到访老挝，双方签订多项经济合作协议，其中之一是，以BOT方式(承建，营运、移交)，帮助老挝建造南立1-2水电站，总装机容量达到十万千瓦(相等于大亚湾核电站的三分之一)。中国总投资一点四二亿美元，可获三十年特许经营权(含四年半建筑期)。

　　与外国建立新经贸合作区

　　自一九九六年起，中国陆续在老挝承建四个水电工程项目，总投资额近二亿美元。开始时以承包方式进行，但老挝缺乏资金，所以，第四个水电工程改为BOT方式，放手让中国安排融资、承担风险、开发利用，反正，三十年后，整个水电工程移交给老挝，成为该国政府重要的资产。

　　从承建→承包→到BOT方式，是中国对外投资的不断发展。承建，只赚到一点点工程建造费而已；承包，多解决一些劳工出路；BOT则用钱作长线投资，即解决国内资金充裕，受援国资金缺乏的矛盾，也可以在未来三十年的特许经营期间，赚取更高的利润，得到最高的回报。据报道，中国在其它地方投资工程及矿物石油开采，亦已向BOT方式进展。

　　胡主席这次到四国访问，还看了一些地方，为在外国建立经贸合作区拍板定案。到外国建立经贸合作区，是中国推行走出去战略的新模式。

　　据国家商务部关系合作司透露：中国计划在未来十年左右时间，在外国设立五十个境外经济贸易合作区。每个区可获国家财政拨款二至三亿人民币支持，中长期贷款最多可达二十亿人民币，但是，投资环境评估及产业发展项目，要由商务部聘请专家须逐个严格评审。

　　中国计划动用一百亿人民币，第一批先在周边国家设立经济合作区。譬如，巴基斯坦的瓜达尔港以及胡主席亲自到访的旁庶普省拉合尔的“中巴联合经济区”：缅甸的实兑港，越南的岘港；以及蒙古、中亚等，有八个已经落实了方案，或正在启动。

　　拉合尔联合经济区，由巴基斯坦提供土地，中国提供资金、技术及设备，共同开发，由中方管理，把中国经济特区的模式搬过去，不必多久，可以造出一个新的综合性大城市。

　　更大胆地全方位开发

　　有些深水良港，中国原将它们当作由中东、非洲采购来的石油及矿物的中转基地。实兑港及瓜达尔港，还是未开发的地方，中国耗资几亿，修建港湾停泊设施、油库、仓库等，使它的价值大大提高。现在要进一步把它建成综合性的经济合作区，发挥更大的价值。

　　第二步是在非洲、南美洲等友好国家，也设立联合经济开发区，从事能源、矿产开发；产品加工；甚至现代农业种植等；第三步是到欧美等先进国家设立合作区，但必须生产电子、计算机等科技产品。

　　加入世贸五年来，中国紧跟世界经济一体化潮流，外贸额直线上升，外汇储备突破万亿美元。但是，也因此带来许多贸易纠纷，一些国家以反倾销及保护知识产权等名义，限制中国产品入境，或征收惩罚性关税。把经济区设到海外，可以避免上述矛盾，使中国不再过分依赖外贸，有利于调整国内产业结构；也可以使大量的外汇储备，得到更高的回报，并减少金融风险。

　　走出去，更大胆地全方位开发，可以加快中国经济发展的速度，并对全球经济作更大的贡献，使中国尽快成为负责任的大国。

　　(摘自香港《大公报》；作者：倪志远)