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　　俄罗斯从二○○七年一月一日起将实施新移民法，新法限制外国侨民在俄罗斯做生意。据俄罗斯政府新闻局通吿，第一阶段下令禁止外国人从事酒类饮料和药品零售业的经营。相关的政府命令已经由总理弗拉德科夫签署。

　　由于俄罗斯政府最近推出了一系列新的限制外来移民劳工的新措施，按照俄罗斯过去经验，政府政策到基层移民局与警察局往往有极大落差。这些新措施将可能对俄罗斯外来移民带来严重冲击。

　　该法令强调，从二○○七年起，将逐步限制雇用外国人从事零售业，直至明年底完全禁止。从二○○七年一月十五日到四月一日，外国人在帐篷、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的四成。

　　从二○○七年四月一日到十二月三十一日，外国人在零售业总人数所占比例降为零，也就是禁止外国人从事零售业。总理弗拉德科夫要求所有零售业雇主按照法令控制好雇用外国工人的人数。

　　除此之外，弗拉德科夫还决定在二○○七年为按正常手续进入俄罗斯的外国人提供六百万工作岗位，并为他们提供进入俄罗斯免签证的待遇。为了配合刚刚出台的这些对外国移民的限制性措施，俄罗斯不久前还通过法律，大大提高了对没有工作许可而在俄罗斯工作的外国非法移民以及雇用这些非法移民的俄国雇主的罚款数额。

　　由于中国是除独联体国家之外向俄罗斯输出劳工移民最多的国家，所以俄罗斯减少吸收外来劳工移民的数量将会对中国移民产生很大的影响。另一方面，对于同中国相接壤的俄罗斯远东地区，比如哈巴罗夫斯克、滨海边疆区以及阿穆尔州等等，由于这些地区中国移民数量庞大，当地的经济发展也可能将会因为中国移民的数量大幅度减少而受到影响。

　　零售贸易、建筑业和农业是俄罗斯目前吸收外来移民最多的三个领域。一方面俄罗斯劳动力短缺正在制约经济发展，另一方面，市场上的摊位、商店、商亭中的售货员工作由于工资少，劳动强度高，俄罗斯本地人不愿意问，只好由外来移民顶替，因此俄国政府收紧外来移民政策将产生的后果很难想象。

　　一些专家认为，这将会进一步滋生贪污腐败，促使工商界成本提高造成物价上涨。俄罗斯工业企业家联盟成员拉文斯基说：“通过行政手段来进行改变，也就是说只有斯拉夫人才能够在市场上卖货，这样做最主要的矛盾是将会产生新的盘剥阶层。”

　　由于在远东地区和俄罗斯各大城市的市场上，许多中国人都拥有售货摊位，所以俄国政府的这些新措施将会对中国移民产生冲击。俄罗斯总理弗拉德科夫几天前访华时，曾将俄罗斯要实施的这些移民限制性措施通知了中国方面。俄罗斯移民局副局长帕斯塔夫宁对媒体表示，远东地区的大批中国移民自行其事，俄罗斯官方对此感到担忧。

　　同时，俄罗斯联邦移民局局长罗曼达诺夫斯宣称，俄政府不会允许外国移民小区在其境内发展，“唐人街”也不会在俄罗斯出现。罗曼达诺夫斯称，“我认为‘唐人街’一类的外国移民聚居区对俄罗斯社会来说是不可接受的，我可以保证，俄罗斯不会出现唐人街这样的移民聚居区。移民是一个很敏感的问题，我们应该谨慎处理。”

　　俄政府从市场上驱逐外来移民的措施违反了俄罗斯宪法和外来移民应该享有的权益，俄罗斯社会民族主义情绪只会越来越严重，越来越缺乏宽容性。这使人们怀疑俄罗斯当局新措施的合理性。而且限制移民进入，只会使得腐败问题越来越严重，因为移民还是会以各种非法的途径进入俄罗斯的，这将为不法官员提供腐败的机会。

　　(摘自《澳门日报》11月20日社评)