[主持人]：说到保护海外华侨华人和归侨侨眷的合法权益。

　　[网友]：中国侨联跟国务院办公室的差别是什么？中华人民共和国归侨侨眷权益保护法颁布十几年，结合这方面的信访问题有没有专门的机构解决？侨办有信访部门吗？

　　[许又声]：首先回答第一个问题，就是国务院侨务办公室和中华全国归国华侨联合会是什么区别，你如果讲他两个单位的全称就应该比较容易清楚了，国务院侨务办公室，还有地方各级政府的侨务办公室，就是政府专门服务侨务工作的一个部门，你比如说我们国务院侨办就归国务院领导，他是政府的一个行政部门，我们的职责就是协助国务院来负责侨务工作，他是从政府的角度，行政的角度，来为海外侨胞服务，这是我们国务院侨办。中华全国归国华侨联合会，他们简称叫中国侨联，他就是我们中国的叫做群众团体，我们中国有很多群众团体，有青联，有妇联，有中华青年联合会，类似像这样的。侨联呢，就是中华全国归国华侨联合会，它是我们中国的一个群众团体。它的成员都是归国的华侨，还有一些侨眷，因为归国华侨现在人数也是很多，所以他们就把这个扩大到侨眷，侨眷就是海外侨胞的眷属，他们通过民间的渠道也跟海外华侨华人建立了很密切的联系，但他们的工作范围就是从民间的渠道做工作，我们是从政府的渠道做工作，区别就是这个。这是一个。

　　[许又声]：另外一个，这位网友讲到中华人民共和国归侨侨眷权益保护法，这是我们16年前全国人大通过的一部涉侨的法律法规，也是我们开展侨务工作所必须遵循的一个重要的法规。16年来，我们各地侨务部门围绕这个法律在维护归侨侨眷权益方面做了大量的工作。总的来看，我们三千多万归侨侨眷在国内都得到了各地政府一定的照顾，他们的生活状况跟改革开放之前已经可以说发生了翻天覆地的变化。改革开放之前，说到侨，大家都不太敢说，说到侨就联系到海外关系，海外关系就是一个很复杂的事情。现在说到侨大家觉得很光荣，讲到海外关系都觉得是一个好东西，所以归侨侨眷应该说都得到了各地政府很多的关怀和照顾，总的来说生活得非常好、非常的愉快。

　　[许又声]：当然随着时代的发展，有很多问题跟国家的发展一样都还存在，你比如说我们在国内的归侨侨眷当中也还有一些贫困的归侨侨眷，各地政府都跟其他的民众一样一视同仁地给予他们关心和照顾。一些地方还超过国内民众，给予了更多的照顾，比如说最低生活保障，同样是贫困的民众，你因为是归侨，很多地方就把这个保障性提高了一倍，一般老百姓比如说三百块钱一位，因为你是归侨你就是六百块钱，给予了很多的照顾。我们还要求地方政府比如说在就业方面也给予“同等优先”，在这方面也给予了一些照顾。总的来说，归侨侨眷在中国的生活、工作，总体上跟文革前发生了很大的变化。

　　[许又声]：当然我们国务院侨办有一个信访部门，这位网友如果有什么事情也可以跟我们国务院侨办信访部门反映，我们现在要求他们做到“件件有答复”，这个答复有的是解决了答复，有的是告知你，你的信件根据我们中国的信访条例，把它转到相应的部门，都要告诉你，不是说你寄了信以后就没有消息了，如果是这种情况的话你可以向我优先投诉(笑)。

　　[主持人]：许主任刚才回答了很多侨胞们关心的问题。

　　[网友(田帆)]：您认为海外侨胞华人社团在构建和谐侨社中，可以在哪些方面发挥积极的作用？

　　[许又声]：刚才我讲了，海外的社团，在我们侨办的眼里它是一个很重要的组织，虽然是海外侨胞自发的组织，但是在我们国务院侨办的眼里它是我们海外华侨华人社会的一个一个支撑点，我原来接受我们国内记者采访的时候，我就打了这样一个比喻，就是说我们在一个海外的华侨华人社会，比如说大的，那是好几十万人，小的有几千人，对于我们国务院侨办来说或者中国政府来说，不可能对每一位侨胞进行联系，那靠什么呢？这么大的一个社会靠什么呢？就靠一个一个的社团，每一个社团，我说如果是一个网的话，这个社团就是一个网点，如果是一个大网的话，每一个社团就是一个支撑点，把我们整个华侨华人社会支撑起来了。所以说这个社团在我们国务院侨办看来是非常重要的。所以我们国务院侨办为什么要每两年把一些海外重要的社团都请到国内来？就是希望通过他们建立一个我们国务院侨办跟海外几千万侨胞的桥梁和纽带，把海外侨胞希望告诉我们的信息由他们带回来，所以社团是非常非常重要的。它可以发挥的作用，我刚才讲到我们构建和谐的侨社，主要是外和内两个方面，对于外，就是当地的政府，当地的民众，那么多侨胞的意见由谁表达呢？就由社团来表达，你说这个作用大不大？他如果代表的对了，真正能代表侨胞的心声。如果他代表错了，那他所发挥得负面作用也很大。所以在这方面我们肩负着很重要的使命。

　　[许又声]：对内来讲，侨团很多，我们每一个侨团之间的和谐团结非常非常重要，这个需要我们每个侨团，每个侨团的负责人，都必须要有很宽阔的心怀，能够理解人、能够包容，中国有句话叫“有容乃大”，就要有这样的胸怀互相地支持，互相地配合，互相地协作。如果他们社团之间的团结搞好了，我们整个社区的团结就有基础了，所以我说在构建和谐侨社方面，我们侨团肩负着非常非常重要的使命，我们国务院侨办也好，内地的侨务部门也好，他毕竟是生活在中国大陆，它不能取代他们在当地发挥作用，所以我想在这方面我们对海外侨团寄予了很深的期望。

　　[网友]：我96年到新加坡留学，后来在新加坡就业，取得了新加坡的长期居留权。但现在回国了，我想办归侨证，但是96年以来我在国内的户口一直没有注销，还能不能取得归侨的身份？

　　[许又声]：这个从法理上来说，如果这位侨胞讲的都是事实的话，我从法理上来说应该认定他是归侨。但是是这样，我们讲的华侨是跟华人身份来区别的，华侨嘛，我们讲就是定居在国外的中国公民，这个有两个要点，一个是定居，一个是中国公民。所谓中国公民就是你在国外还拿着中华人民共和国的护照，另外一个定居是什么概念？定居本意的意思是取得当地的长期居留权，如果有这样一个前提再回国办理相关手续，那就等于你要把你的护照什么都交出来，不是说我护照还留着，到中国再办一个定居，那是不行的，就是这之间只能取其一。不能说又拿到新加坡的长期居留权，然后我再回到中国办一个中华人民共和国居民身分证，这是不可以的，两者取其一，如果你舍弃了海外的，我想国内的就没有问题，他就可以作为归侨。如果你还想保留新加坡的长期居留权就恐怕不可以再取得中国的户口。具体很细的事情我建议他可以找当地的侨办咨询一下。

　　[网友(老友)]：很高兴在网上与您交流，您是我们海外侨胞的老熟人、老朋友了。去年在悉尼召开的福建恳亲大会上还见到过您。请您介绍一下全球华侨华人社团联谊大会的准备情况？

　　[主持人]：您刚才好像提到过了。

　　[网友]：这次大会将会对海外的华人社团发展起到一个什么作用？

　　[许又声]：很高兴跟这位“老友”在网上见面！(笑)刚才应该说我们6月19号要召开的第四届世界华侨华人社团联谊大会，现在准备工作已经到了最关键的时候，昨天我还跟我们侨办的一些同志开了一个动员会，动员我们这些侨办的同事，现在要发起总攻了！(笑)应该说这次活动内容非常多，可以说分成两段，一段就是在北京召开，这期间我们会请我们党和国家领导人跟侨胞见面，我们也会请国务院领导人参加我们大会的开幕式，给予支持。在会议上我们李主任会代表国务院侨办作一个主旨报告，代表国务院侨办对构建和谐的华侨华人社会提出我们的一些主张和看法。另外我们还邀请了海外侨胞当中的一些人士，就他们在住在国开展和谐社会的这些努力进行一些经验的交流，我们还会组织专门的时间供大家分组进行讨论，大家可以深入的交换意见。

　　[许又声]：我们也会请有关部门的负责人给各位做一些专题的演讲，比如说对台工作，比如说大家关心的奥运会现在筹备进展情况怎么样，我们会请北京奥组委的领导给大家进行一些简报，最后还请各位代表去参观我们奥运场馆，这是在北京的活动。北京的活动之后我们还分六条线到地方进行考察，我想来北京开会的侨胞一定会感到不虚此行，一定会有很大的收获。

　　[主持人]：我们刚才谈到了有网友想回国创业，或者是已经回国创业了，这位网友大概是来自内地的朋友。

　　[网友]：国内的中小企业也想走出去投资发展，侨办可不可以帮我们介绍一些海外的侨胞和企业？

　　[许又声]：应该说中国的对外开放是引进来开始的，我们改革开放初期都讲引进来，我们各地侨务部门就用侨务的渠道帮助海外侨胞引到国内来发展。据我们现在统计，我们所谓的引进外资，其中60%以上是海外侨胞和港澳同胞的资金，真正的高鼻子，他应该说占到40%多，是这样的一个比例。当然随着形势的发展，真正外国高鼻子人的资金越来越多，这是以后可以看到的趋势。因为我们国家改革开放初期可以回想一下，那时候我们的硬件、软件条件都很差，那时候真正高鼻子来的人不多，都是我们侨胞、港澳同胞来的人多。

　　[许又声]：现在形势发展到今天，我们中国还要引进来，当然引进来我们现在是要提高引进外资的质量和水平，要注意到我们的资源问题，我们的环境问题，所以我们的门槛现在比较高了。但是我们现在还有很重要的就是走出去，就像这位朋友说的，走出去。应该说去年我们开了一个第四届世界华人论坛，论坛的主题就是实施走出去战略，海外侨商企业他的作用就是这个。因为大家知道我们海外侨胞分散在世界100多个国家和地区，他们在全世界构建了一个应该说非常完美的一个商业网络，所以我们国内企业如果走出去发展，我想这个网络是非常非常现成的，可以利用的。因为我们海外侨胞你看他在当地有很丰富的人脉，在这里生活那么长时间，上上下下关系都很多，我们国内企业走出去，在一个地方肯定是很陌生的，那我们可以通过侨胞的这样一些人脉关系，能够很迅速地进入当地的经济当中，所以我想这个渠道是非常非常好的，我希望国内的有识之士，国内有志于向海外拓展的这些企业家可以很好地利用这样的渠道，我想如果这个企业有需要的话，可以找我们地方的侨务部门。当然，我希望我们这些企业出去以后，首先你是要真合作，而不是想捞一把就走。(笑)真正想到外面发展，真正想要合作，这是前提。第二个，去了以后一定要遵守当地的法律法规，在当地发展的话要考虑到当地民众的一些利益，能够做到合作共赢，我想任何事情就是有共赢才能发展，现在的社会都是讲共赢的社会，而不是讲一方面赢，一方面老是赔，这样发展的话肯定不会持久的。这两点我希望我们这些国内有志于出去的企业，能够有这样一个概念，有这样一个观念。

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