中新网3月14日电 日本首相安倍晋三和澳大利亚总理霍华德于三月十三日在东京举行首脑会谈，签署《日本与澳大利亚安全合作共同声明》。香港《太阳报》今日刊发评论说，尽管日澳安保宣言级别低于日美安保协定，但很大程度上将意味着两国关系提升为一种“准同盟关系”。

　　日本首相安倍晋三和澳大利亚总理霍华德于三月十三日在东京举行首脑会谈，签署《日本与澳大利亚安全合作共同声明》。这是日本在签订美日安全条约后，第一次和美国以外的国家签署安全合作文件。

　　据共同声明，两国对朝鲜大规模杀伤性武器扩散威胁共同应对。据悉，两国首脑还将讨论日本自卫队和澳大利亚军队，共同实施灾害地区救助和联合国维和行动相关的联合演习、对美国正在推进的防扩散安全倡议的合作方案等问题。

　　除了签署安保宣言外，日澳还打算就建立“外长+防长定期会晤机制”(2+2机制)达成一致。目前日本仅同美国有此机制。澳官员称，这一宣言签署后，日澳两国可能共享情报，日本自卫队也可以在澳大利亚领土上参加演习。但双方强调，这一宣言并不是像日美安保协定那样的防务条约。日本媒体也称，日美安保宣言以防卫合作为核心，而日澳安保宣言则以灾害救援和联合国维和行动为核心。

　　尽管日澳安保宣言级别低于日美安保协定，但很大程度上将意味着两国关系提升为一种“准同盟关系”。因此有舆论认为，日澳签署安保宣言为“遏制”中国的举动。

　　对此，日本首相安倍表示：“这一切都不是为了包围中国，也不是针对任何特定的国家，例如中国。”澳大利亚外长唐纳在接受日本媒体访问时也表示，双方的防务协议中将包括双方合作应对来自朝鲜的核威胁。唐纳说：“这不是直接针对中国，我们需要把此看作是加强与日本的双边关系。”

　　这一协议的人所皆知的背景，就是冷战结束后日益复杂多元的国际格局，其中既有各有关国家防范某一崛起大国的共同需求，也有各国希冀通过众多不同种类的“准同盟关系”，达到战略平衡和互相牵制的目的。

　　无论是形式紧密、冷战后重新得到提升的日美安保，抑或美印、日印之间的军事和战略合作，都带有类似的多元特征。过去若干年曾盛传的美印正密谋建立一个跨越太平洋的“北美-亚洲条约组织”(简称“亚洲北约”)，据称其目的也是潜在牵制崛起的中国。但这一计划后来不了了之，其间原因既在于各有关国家无法达成统一，也凸显在“后冷战时代”所谓的单一战略牵制已经无法发挥有效作用。由此也恰好印证了“后冷战时代”一个重要的特征，即各有关国家在具有潜在共同战略需求的同时，也都无不与潜在对手发生千丝万缕的关系。

　　从目前的国际格局而言，不但美印日澳正尝试多元联手，即便以前曾视中国为其在亚洲首要战略伙伴的欧盟，也开始强化与日本、印度甚至蒙古的关系。但与此同时，中俄印三国也开始加强联系。

　　这是一个战国称雄的时代，较之单一战略对峙时代要复杂和有趣得多。 (邱震海)