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普京访印:外交渐露“豪气”

2007年01月30日 10:25

  资料图片:近几年俄罗斯复兴势头昂扬,俄罗斯总统普京渐露“豪气”。
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  1月25至26日,俄罗斯总统普京访问印度。新年伊始,印度成为普京出访之首站,足见两国关系非同寻常。近几年俄罗斯复兴势头昂扬,外交渐露“豪气”,其特点颇为引人关注。

  体现俄印战略伙伴关系

  普京此次访印,从经济、军事和战略三个层面加强两国战略合作伙伴关系。

  一是加强经济合作,尤其突出能源领域。这次普京率领的300多人代表团中,70%以上是金融界顶尖级人物。其阵容可与普京2003年访美和2006年访华相媲美。

  俄印贸易额2006年为27亿6000万美元,计划要在今年翻番。普京称俄印两国是核能领域合作的“老伙伴”。这次双方签署了有关核反应堆的谅解备忘录,俄方帮助建造四座轻水核反应堆,其中正在建设中的两座为1000兆瓦。协议签署后,印度总理曼莫汉星说,“能源安全是印俄两国战略合作关系中非常重要的一方面”,并赞赏俄罗斯帮助取消民用核能合作的国际限制。 

  印度方面则期望进一步扩大在俄罗斯石油市场上的份额。目前,印度已正式参与了俄远东“萨哈林—1”项目,该项目总投资额约为120亿美元,其中印度占股份20%;印度还计划投资15亿美元获得“萨哈林—3”项目的部分股份,并投资15亿美元与俄方合作开发库尔曼加兹油田,该油田储量高达10亿吨。

  不过,俄印能源合作亦有难度。据俄罗斯能源政策研究所所长米洛夫称,印度对能源进口的依存度非常高,且基础设施方面的制约以及印度首先致力于开发本国资源等因素,阻碍着俄印能源贸易的发展。他把印度说成是“俄罗斯能源出口商最难进入的潜在市场之一”。

  二是加强军事合作。这一领域的合作向来是俄印关系的重要纽带。目前印度军队中70%以上的武器硬件由俄方提供。过去五年,俄向印出售了价值100亿美元的武器装备,如苏-30战斗机,T-90坦克等。

  鉴于印度方面越来越不满足于简单采购俄罗斯军火,希望获得技术转让,在武器采购方面开始实施多元化战略,开始注重购买以色列、法国、英国、美国等国的武器装备。这引起俄罗斯担心。所以,这次普京访印,有意共同开发研制第五代战斗机,与印度商议世界上最强巡航导弹——“布拉莫斯”的开发,以及在印度洋配备三艘价值2亿7000万美元隐形驱逐舰等。

  俄罗斯战略技术研究中心认为,最重要的是两国之间简单的武器买卖关系悄然转型,有关一揽子协议被称作“开启两国关系的新纪元”。

  俄罗斯一贯向印度提供最新式武器和军事装备,有些是世界上“独一无二”的。俄国防部长称,这一事实对于俄印战略伙伴关系来说,是最主要的和具有标志性的。

  三是加强战略合作。提及战略合作,人们马上会联系到俄罗斯关于建立俄中印“战略三角”的构想。这一构想于1998年提出。2005年俄中印三国外长聚会并发表联合公报,称加强三方战略合作符合共同利益,目标在于推动世界多极化、打击恐怖主义和跨国犯罪以及发展多边经贸往来等。2006年3月普京访华时,两国元首在联合声明中一致提出,支持加快建立中俄印三方合作机制,认为这将有助于更充分发挥各国的经济发展潜力,增强国际社会应对新威胁和新挑战的能力。

  面对印度承诺加入美国、日本与澳洲的四国战略对话机制,以及在美国与印度建立战略合作关系和中印关系逐渐升温的背景下,俄罗斯认为建立中俄印“战略大三角”关系变得尤为迫切。

  折射俄罗斯外交特点

  普京此次访印,显示了俄罗斯奉行的全方位外交、地缘政治外交、大国外交、传统外交和经济外交。

  普京总统自从主政以来,坚守国家利益原则,激发民族团结精神,其外交具有强烈的自主性;面对经济全球化热浪,经受美国单边主义冲击,俄罗斯处于弱势地位,外交中又不能不带有鲜明的妥协色彩。其特点表现为:

  一是务实性。普京说过,制定对外政策“国内目标高于国外目标”,应以明确的优先方向、务实主义和提高经济效率为基础。同时他又指出,俄罗斯在国际舞台上的威望以及国内政治与经济形势,都取决于“在多大程度上文明而有效地利用外交资源。

  二是平衡性。平衡政策的出发点是国家最大利益。普京认为,只有准确地估量自己国情,全面地审视自己所处的国际环境,遵循平等、互利、双赢的原则,才能借助和调动一切有利因素,为本国的发展谋取最大限度的好处。俄罗斯外交平衡性带有深厚的文化背景,这就是俄罗斯文明吸纳了西方和东方、欧洲和亚洲的历史传统和价值。

  三是兼容性。普京认为,冷战结束后,俄罗斯和美国可以齐心协力地解决许多当代经济和安全问题。普京的办法是坚决但决不以对抗形式维护自己的利益。

  四是隐蔽性。俄罗斯尽量收敛大国欲望,少说大话,多做实事。普京指出,俄罗斯外交的中心任务之一是“促进国外积极地看待俄罗斯,而目前这方面的情况远不是很好的”。普京的雄心壮志丝毫不减,他上台时的诺言“唯一现实的选择是做强大而自信的国家”,余音在耳。

  普京韬光养晦、绵里藏针的哀兵战略行之有效。俄罗斯在恢复元气之前,鉴于相对弱的实力,加上很大的地理跨度,促使它在世界各种力量中心之间灵活周旋,尽量付出较小代价,建立对自身有利的力量平衡。如今,随着经济逐渐复兴和综合国力有所增强,俄罗斯外交与安全战略越来越多地体现攻守兼备的色彩。普京访问印度,再次证明了这一点。

  (摘自新加坡《联合早报》;作者:俞邃)

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