中新网10月22日电 据美国《世界日报》综合报道，美国国会众议员嘉贝丽‧吉佛斯(Gabrielle Giffords)15日晚提出“创新雇用法案”(Innovation Employment Act)，把发给移民工人的H1B签证名额增加一倍，从目前的每年6万5000个名额，增加为13万个；发给在美国大学学习科技和相关学科外国研究生的H1B签证，则没有名额限制。目前对所有科系的研究生发给的H1B签证名额，为每年最多2万个。

　　这个法案也规定，在2010至2015年，如果前一年13万个名额满额，就H1B签证增为18万个名额。

　　微软公司联邦政府事务管理主任克鲁姆霍兹发表声明说，这个法案将给美国雇主弹性，去雇用最佳人才，来填补美国严重缺乏的合格高科技工人，增强美国的竞争力。这个法案也将增加美国的工作，微软公司每雇用一个H1B签证员工，会增加雇用四个美国人。

　　克鲁姆霍兹说，政府将在明年4月接受明年的H1B签证申请，这种制度使得美国公司无法雇用当年毕业的外国学生。

　　吉佛兹的法案将对H1B签证诈欺加重处罚，并让劳工部也可用“有明显诈欺迹象”的理由，来拒绝H1B申请，目前的法律规定，只能以申请案不正确或不完整的理由来拒绝。这个法案还规定：禁止公司雇用了H1B签证工人后，再把他们外包给其它公司；雇员人数超过50人的公司，如果雇员中一半以上是H1B签证工人，不得再申请更多H1B签证；雇主也不得登广告只聘请H1B签证工人。

　　罗彻斯特理工学院公共政策教授海拉说，吉佛兹的法案没有遏止雇主使用H1B签证获取廉价劳工的问题，也未证实工人短缺确实存在。