中新网9月17日电　据意大利《欧洲华人报》报道，意大利家庭工合法化申请自9月1日开始至今日程已过半，但内政部接收的申请递交还不足6万，照此速度进行，到月底的申请量将远远低于原来预计的50-70万。

　　此次家庭工、护理工合法化法令是在意大利通过新的《国家安全法令》后，避免追溯新法令对已经在意大利从事家庭工和护理工人员“非法移民罪”而开始实施的，这也是自2002年“大赦”后一次较大规模的“合法化运动”。

　　等待7年之久的“大赦”姗姗来迟，因此有关部门预计此次申请的数量将达到50-70万，是目前在意大利的非法移民数量的一半，但到目前为止的统计却让有关部门大跌眼镜。

　　归纳起来，递交申请并不踊跃的原因主要有两个，一是申请条件比较苛刻，雇主的收入标准要求严格，雇工的工作时间较长，从而造成僧多粥少，雇主担保价格一涨再涨。无法承担高昂的费用，因此放弃申请者不在少数。尽管为“担保”收取费用是非法行为，但许多非法移民不得不无奈的接受这个现实。

　　第二，合法化法令中规定，一旦发现被申请人或申请人不合乎“大赦”条件，不被批复的“黑工”和雇主将被罚款和承担刑事责任。这条规定吓住了众多的雇主，他们在选择“担保”上慎而又慎，唯恐留下“大赦后遗症”。

　　最近，意大利有关部门公布了一万名技能培训和实习名额，这也是获得居留的一个不错的选择，部分原来计划递交家庭工合法化申请的人员改变了主意，这也是造成申请人数较少的一个原因。

　　既然有了家庭工、护理工的合法化，那么全面大赦也必不是镜花水月，遥不可及。已经有意大利议员指出，为家庭工、护理工合法化，就没有理由不对别的行业“黑工”合法化，否则就有歧视之嫌，属违宪行为。所以我们有理由乐观估计在家庭工大赦之后，其它工种的合法化会接踵而来。在家庭工合法化之后，对07年和08年劳工申请如06年一样全部接受，也是意大利政府的一种变通，和全面大赦显然异曲同工。这也是很多人在观望和等待的重要原因吧！(文山)