中新网8月19日电 综合美国华文媒体报道,美国总统奥巴马的移民改革之路可谓一波三折,他曾在今年6月承诺于年内完成改革,在权益人士热盼他兑现竞选承诺,为数百万非法移民制定一条入籍途径之时,奥巴马日前指出,因政务堆积如山移民改革将无法在年内解决。此举遭到移民改革人士和团体的强烈不满。白宫官员17日透露,奥巴马20日将在白宫再次召开闭门会议讨论移民改革议题。与此同时,为了争取移民配额,华人也在征集联署准备上书总统表达诉求。
称政务堆积如山 奥巴马推迟移民改革
奥巴马10日坦言,由于健保改革辩论令他耗费大量精力,因此全面移民改革要推到2010年才能进行。奥巴马称,美国政府官员正在和国会议员磋商,先努力拟定一个能够获得两党支持的移民法案,然后等到明年再开始行动。
2008年7月参选时奥巴马曾承诺,移民改革将是他总统任期第一年的要务,但经济衰退和治国现状迫使他重新评估工作的优先次序。奥巴马坚信他最终能够为生活在美国的非法移民提供一条入籍途径,但无证客的反对方将形成强大阻力。奥巴马说:“现在我能进行移民改革吗?答案是否定的。”“这事难度很大,需要两党合作。届时还会有人煽动说,任何形式的无证客身份合法化都是不可接受的。”他同时强调:“但最终,我认为美国人会选择公平。”
推迟移民改革 部分国会议员表示不满
奥巴马总统表示要将综合移民改革推迟到2010年进行引起一些国会议员的不满。“奥巴马总统表示今年底前恐怕不能形成综合移民改革决议案,这对西班牙裔是不同一般的失望。”国会西班牙裔委员会移民任务小组主席路易斯-古铁雷斯(Luis Gutierrez)说,“移民改革法案晚实现一天,就意味着,又有一个美国公民身份的儿童与母亲分离,或者又有丈夫要和妻子分离。”
参议院司法委员会移民下级委员会主席舒默(Charles Schumer)敦促奥巴马政府不要再拖延移民改革进程。他说:“架构拙劣的移民体系绝对应该尽快改变,只有改革才能确保国家边境的安全,保障美国公民的利益,杜绝非法移民不断涌入美国。”
国会亚太裔美国小组主席、众议员本田(Mike Honda)说,尽快实施综合移民改革,才能使国家获得安全,经济得以恢复,家人得以团聚。我们的国家迫切需要一个有效运作的移民体系,能够最好地反映美国价值观。
移民改革明年入立法议程 选民多不看好
对于移民改革可能在明年初纳入立法议程的说法,美国最新民调显示,大多数选民认为,移民改革法案不大可能通过。民调显示,只有31%选民认为,国会“有可能”通过控制边界及减少非法移民法案。认为“非常可能”通过移民改革法案者,只占6%。不过,尽管选民不预期移民改革法案获得通过,高达66%认为,移民改革法案“非常重要”。
新民调显示,只有26%选民认为,为非法移民提供取得公民身份的途径,“非常重要”。认为“有些重要”者也只占26%。不过,43%选民认为,国会明年“至少有些可能”为非法移民提供此种途径,其中11%认为“非常可能”。选民的重点非常清楚,他们以70%对22%认为,控制边界比让美国境内的非法移民取得合法地位,更加重要。
促奥巴马实现承诺 法律团体敦促移民改革
总统奥巴马承诺推动的移民改革,在他上任多月后一直未见踪影,湾区法律专家邓新源表示,假若现在不立即行动,由中止移民法惩治雇主条例开始,移民改革立法最快也要等到一年多以后才有望推出,全国对经济贡献良多的非法移民将继续每天受到不公的打压。
湾区数个法律团体及戴维斯加大法律系教授邓新源,17日聚集推广由本周一开始的首次全国推动移民改革运动周。邓新源认为,移民改革刻不容缓。邓解释说,对奥巴马政府非常失望,奥上任前承诺的移民改革至今未见踪影,相反在过去数月却有数十名非法移民被遣返。邓新源说,要是在2010年初不见移民改革法案,国会在该年复活节休会后又到11月的选举,最快也要等到2011年才有有关法案推出。
亚洲法律联会副主席帕南格贝恩(Chris Punongbayan)表示,移民改革愈是拖延,不被通过的机会便愈大,现时政治环境比较麻烦,医疗改革需要得以优先通过才轮到移民改革,不过希望亚太裔继续向奥巴马表达对移民改革的意愿。
“亚太裔移民改革行动周”启动
奥巴马日前提出推迟移民改革引起移民团体纷纷群起抗议。洛杉矶多个亚裔移民团体17日举行记者会,宣布启动“亚太裔移民改革行动周”(API Week of Action),在未来的一周内,众多推动移民改革的活动将在洛杉矶和全国其它城市陆续登场。
此次行动由洛杉矶亚太法律中心(APALC)、旧金山的亚裔法律委员会(ALC)、华府的亚美正义中心(AAJC)以及芝加哥的亚美协会(AAI)这4个组织联合发起。亚太法律中心移民项目代表Connie Choi指出,奥巴马总统在移民改革问题上再三退缩让广大移民深感失望,虽然他在取缔非法劳工工作场所突查等方面取得了一些成果,但是对于破碎的移民系统来说,这是远远不够的。广大移民所需要的是彻底的、完整的移民大改革,不仅对尊重人权、促进家庭团聚具有积极意义,同时也对恢复美国经济起到重要作用。该中心主任郭志明也发出呼吁,鼓励亚太裔家庭和小区积极参与推动移民改革的各项活动。
华人征集联署 上书总统争移民配额
华人创建的新移民联合会(New Immigrants United)近日就职业移民权益起草了致总统奥巴马、国务卿希拉里.克林顿和国会的信件,现正征集联署签名,以表达中国大陆的职业移民面对漫长排期和剩余名额分配不公的问题。
信中表示,在美的外国高科技人才,都是美国参与21世纪全球竞争以及当前经济走向复苏过程中必须仰赖的人力资源。然而,当前外籍专才透过职业移民方式寻求永久居留权的时间过于漫长,甚至需要十年之久,工作、家庭都受到严重影响。信中还要求公民及移民服务局 (USCIS)允许排期未到的职业移民申请人提交申请并进行预审,以减少等待时间,同时督促国务院和移民局定期公布职业移民申请人数。
迫于压力 奥巴马将再次商讨移民改革日程
白宫官员17日透露,奥巴马总统20日将在白宫再次召开闭门会议,讨论移民改革议题。参加会议的人员包括移民改革倡导者、国会议员、宗教团体、企业界和移民执法官员等。但是白宫官员并未表示,这是否这意味着综合移民改革仍会推迟到明年进行。
一周前,奥巴马总统表示,移民改革是很重要的议题。但由于其他重要改革议题目前还未能顺利完成,诸如金融改革及全面的医疗改革审查,综合移民改革不得不推迟到明年。奥巴马说,希望今年内看到全面的移民改革立法草案出台;明年在国会全面推进移民立法改革。这遭到移民改革人士和团体的强烈不满。
目前,全美各地移民改革团体正在掀起新一波催促移民改革的浪潮,本月内将组织110多场造势活动。本周三,伊利诺伊州将举行大型民众烛光祈福活动,陆续活动还会有各州倡导移民改革的议员参加。分析人士认为,面对来自全国各地移民团体的呼声和压力,奥巴马不得不再次协调妥协,邀请各方代表到白宫协商移民改革的进程。(完)
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