中新网5月31日电　据马来西亚《星洲日报》报道，马来西亚华校教师会总会(简称教总)在近日出版的《华小建校、迁校和微型华小》一书中说，马来西亚政府在历史上陆续推出许多不利华教的法令和教育措施，并且有些仍然存在，严重制约了华文教育的发展。

　　该资料集指出，大马政府所颁布的一系列措施中，50年代以前的旨在通过各种管道加强对华文教育的管制，例如限制华校只准聘请本地出生的教师；废除华校所有反殖民主义的课本；甚至是通过提供津贴来达到管制的目的。“但在50年代开始的种种教育政策，则是企图消灭华文教育。”

　　书中认为，从《1956年拉萨报告书》到《1960年拉曼达立报告书》，以及《1961年教育法令》到《1996年教育法令》的通过，都对国家教育的发展起着重大影响，特别是决定着华文教育在马来西亚的存亡。

　　华文教育在马来西亚一直遭到不公平对待，华小的发展处处受限，包括无法根据人口需求而增建、拨款不足，以及数十年都面对师资短缺问题等等。书中说，追根究底，其根源就是大马政府的教育最终目标，也就是单元化的国家教育政策。

　　华校学生人数逐年增加

　　资料显示，马来西亚华校的学生人数逐年增加，从1946年约17万人增加到1957年约39万人。其中，1956年所展开的适龄儿童登记运动获得马来亚华社的重视，纷纷把子女送入华校。

　　二战结束后，各地华校纷纷复办。此外，一些新的华文学校也相继设立，上图显示从1946至1957年的华校数目和学生人数概况。

　　统计资料也显示，华校数目在1948至1951年的期间有减少的现象，这是因为战后，一些华校因经济困境问题和其它种种原因无法复办。

　　“与此同时，也有一些学校董事会提出合并华小的建议，以统筹统办，寻求更好的发展；此外，英殖民政府于1948年宣布紧急状态，并设立新村，导致一些华小被迫合并，这些都是造成华小数目减少的原因。”

　　虽然一些地区的华校关闭，不过，也有一些新华校随着新村的设立，或在华社的努力下而建立起来。因此，从1951年一直到1957年，马来亚华校的数目仍然是处于增长的趋势。

　　华教有190年历史

　　大马的华文教育萌芽于19世纪初，发展至今，已有190年的历史。

　　根据历史的记录，早在1815年，马六甲就已设立了华文学校。不过，到目前为止，可考据的最早的华文学校是于1819年在槟城设立的五福书院。

　　当时，这些所谓的华文学校都是以私塾的形式出现。那个时候，为了解决孩子的教育需求，地方上的侨领就在会馆、宗祠或神庙建立私塾，以方言教授《三字经》、《百家姓》、《千字文》和四书之类的经典古籍，同时也教导书法和珠算等。

　　1898年，中国政府进行教育改革，建立新式学堂。此举获得马来亚侨领的热烈响应，纷纷设立新式学堂以取代旧有的私塾制度。

　　在马来亚，最早出现的新式学堂是于1904年在槟城设立的孔圣会中华学校，接着有吉隆坡尊孔学校(1906年)、霹雳育才学校(1908年)和吉隆坡坤成学校(1908年)等。

　　20世纪可谓是马来亚现代华校史的开始，其课程包括修身、读经、华文、英文、历史、地理、算术、物理和体操等。

　　实施《学校注册法令》加强管制

　　资料显示，在《学校注册法令》下，最少有315所华校在1925至1928年间被关闭。

　　在1920年以前，英国殖民政府对华文教育采取“自由放任”的政策，对华文教育不闻不问，任其自生自灭。当时，马来亚华文教育的学制、教学和课程目标都直接受到中国教育制度的影响，包括教科书和教师大部分也都来自中国。

　　有感于华文学校深受中国思潮的影响，具有鲜明的反殖和民主意识，因此英殖民政府于1920年实施《学校注册法令》，开始了对华文教育的管制。

　　另外，早前民办的华文教育以方言为教学媒介语，不过，1919年五四运动后，所有的教学媒介语都由方言改为华语。

　　在开始的时候，华文学校只设小学课程，到了1923年才陆续开办初中班级，例如槟城钟灵中学(1923年)、尊孔中学(1924年)等，而高中班级则在1931年方开始设立。