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12月11日,苏丹的一支反政府武装高调向西方媒体宣布他们袭击了“中国石油公司经营的油田”,声称他们在当天的军事行动中不仅打败了保护油田的1200名苏丹政府军士兵,还占领了油田。然而几个小时之后,这一说法就遭到苏丹军方的反驳,政府军表示,反政府武装虽然袭击了油田附近的军营,但他们遭到反击后很快就逃跑了,政府军还嘲笑对手“占领油田”的说法是“瞎说”。苏丹发生这样的冲突并不罕见,但由于涉及到了中国,为此引起了西方媒体的兴趣。《环球时报》记者注意到,这支反政府武装并不是第一次把目标针对中国,它在1个多月前就袭击了苏丹的另一个油田,当时同样声称针对中国,它还曾威胁对中国派往苏丹的维和部队发动袭击。靠着“中国”这个词,该组织在西方媒体上大大提升了曝光率,而这似乎正是该组织最为看重的。
苏丹传来复杂消息
法新社11日的报道称,苏丹一个名叫“正义与公平运动”的反政府武装控制了一家中国公司经营的油田。法新社援引该组织司令努尔•阿希尔的话说,当地时间11日早晨6时,该组织向苏丹中部南科尔多凡州一个由中国长城石油公司经营的“拉豪”油田发动袭击,击退了保护该油田的1200名苏丹政府军士兵。“我们破坏了油田的设施,缴获了他们的汽车和火炮,并最终控制了整个油田”,努尔•阿希尔说,在持续1小时的冲突中,只有两名该组织武装人员死亡,而政府军方面则有数人伤亡。
11日,路透社也从“正义与公平运动”组织领导人哈立勒•易卜拉欣那里得到相同的消息。哈立勒还说:“石油工人四散而逃,我们出于同情没有抓这些工人”,“我们只是想发出信号,要中国人离开苏丹,不要再用石油武装喀土穆政府,与我们为敌”。哈立勒还发出威胁说,这次袭击只是一系列“强迫包括中国人在内的外国人离开苏丹行动”的一部分,类似的行动未来3天还会继续进行,“也许是过几个小时之后,也许是在几天之后”。
苏丹政府迅速否认并批驳了“正义与公平运动”的说法。由苏丹新闻部下属新闻中心的网站发布文章说,“正义与公平运动”所说击退1200名苏丹政府军的说法完全是“瞎说”,事实上,是有一些叛乱分子企图发动袭击,但“没有得到好的下场”。
苏丹官方通讯社——苏丹通讯社援引军方发言人的话说,“没有任何石油设施处在‘正义与公平运动’控制之下,所有油田都处在妥善保护之下”。这名发言人证实,当日确有约20名反政府武装人员袭击了油田附近一处政府军营地,并抢走一辆中国公司汽车,但他们在遇到政府军反击之后便迅速逃跑。
苏丹媒体还引用石油专家祖贝尔的话说,由于关乎国家的切身利益和国际影响,苏丹的油田得到了很好的保护,一般的反叛组织很难渗透进去,“‘正义与公平运动’是想攻打油田,造成影响,使外国人离开,但心有余而力不足,所以只好故意造声势”。
英国广播公司采访了中国驻苏丹大使馆的官员,中国官员表示,在星期二发生的是叛军与政府军之间的战斗,事件中没有中国人员受伤,“这位外交官同时表示,叛军只是搞破坏,不是占领油田”。英国广播公司还报道说:“在苏丹再度发生反政府武装人员袭击中国公司经营的油田后,中国外交部要求苏丹保障在当地的中国公民的安全。”
另据在苏丹熟悉情况的人士告诉《环球时报》记者,“拉豪”油田根本不能说是中国公司经营的,中国公司只是负责那里的钻探工作,而且在那里工作的中国人也不多。
反叛组织多次威胁中国
据介绍,“正义与公平运动”与“苏丹解放运动”并称为苏丹达尔富尔地区的两大反政府组织,2003年,该组织指责政府无法保护达尔富尔地区黑人的利益,开始进行反政府的武装行为。2006年5月,苏丹政府与“苏丹解放运动”一个主要派别签署《达尔富尔和平协议》,但“正义与公平运动”以未满足其要求为由拒绝签署,对于上月初在利比亚召开的达尔富尔和平会议,该组织也采取抵制态度,认为“和谈是场骗局”。
值得注意的是,“正义与公平运动”最近的好多动作都点名针对中国。
11月24日,中国首批赴苏丹维和部队士兵刚抵达南达尔富尔州首府尼亚拉时,“正义与公平运动”组织就要求中国维和部队立即撤出,哈立勒指责中国“向苏丹政府提供武器,导致达尔富尔冲突复杂化”,还表示“我没有说要袭击他们,但也没说不”。11月28日,联合国主管维和事务的副秘书长称,对中国派驻达尔富尔维和人员的威胁是“完全不可接受”的。
10月24日,“正义与公平运动”宣称袭击了一油田,“绑架了中国石油公司的员工”,然后以此要求“中国公司撤出苏丹”。但后来有媒体报道称,实际上那个油田是由大尼罗河石油公司开发的,包括印度石油天然气公司、马来西亚国家石油公司、中国石油天然气集团公司在内的多家公司都拥有股份,被绑架的5名公司员工中也没有中国人。
对于该组织一系列针对中国的举动,美国《战略预测》网站12月11日评论说:“由于达尔富尔和平谈判被推迟到了今年12月底或2008年年初,‘正义与公平运动’组织现在加紧活动,是为使自己能在下一轮和平谈判开始之前(或者国际维和部队部署之前)占据有利地位。他们认为一旦国际部队部署到该地区,自己在达尔富尔的行动自由将受到严重限制。所以,他们把苏丹最大的能源投资国———中国单独挑出来作为袭击目标也是‘合乎逻辑的’,他们想以此争取筹码。”
中国要做好应对风险的准备
中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍在接受《环球时报》记者采访时表示,作为一个武装组织,其发动针对中国的袭击往往与大的政治环境有关,也不排除该组织背后可能有一些势力的支持,这些势力利用该组织向中国施加压力。同时,一些在达尔富尔问题上批评中国的西方媒体,面对这样的新闻则很感兴趣,并大加传播,增加了该组织的知名度,提高了其与当地政府谈判的砝码。因此,该组织与一些西方媒体的配合实际上是一种互相借力的行为。
贺文萍认为,这次的攻击行为不会对中国在苏丹的项目和形象造成很大影响。中国在苏丹首都周边的项目很受当地百姓的欢迎。中国与苏丹在石油等领域的合作促进了当地经济的发展,百姓的生活水平和收入都有很大改善。但由于苏丹地域发展不平衡,再加上内部存在矛盾,南部的叛军组织对中国存在不满,而一些油田多分布在南部有叛军的地方,所以存在这样的风险也具有一定的必然性。
事实上,尽管西方媒体对于中国在非洲的存在有一些批评,但总体而言,非洲国家是欢迎中国的,大部分的非洲百姓和政府对中国的态度都十分友好。非洲的情况很复杂,但公开反对中国的国家和组织都很罕见。路透社近日的报道称,在欧非峰会上,非洲领导人驳斥了西方国家对中国讨好非洲而忽视人权和指责,并称赞中国为经济伙伴。路透社援引塞内加尔总统瓦德的话说,中国已经成为了非洲的一个主要伙伴,“中国人可以到任何地方工作,他们经常把工作放在第一位,只干不说”。11日,法新社也报道说,利比亚领导人卡扎菲在法国替“北京在非洲日益增长的影响力”辩护,他在巴黎的一次公开演讲中称,“中国很绅士地来到了非洲,一点也不像美国那样残暴”,“中国并不寻求在非洲建立军事基地”,“中国增加在非洲的影响力与欧洲努力拓展在非洲的影响力一样,有利于建立多极的世界”。
“德国之声”分析中国在非洲受欢迎的原因时引用专家的话说:“中国对非洲的判断是,非洲不仅需要钱,还需要独立的思维方式。按照中国人的话说,就是走适合非洲国情的道路,让非洲人自己来判断如何解决问题。除了钱,还给了非洲人一种自信。中国人提供的是相对尊重非洲人自己判断的经济援助。”
贺文萍表示,随着中国“走出去”步伐的加快,所到的国家逐渐增多,风险也随之增加,中国必须要面对当地复杂的局面,同时要增加承受风险的能力。实际上,其他国家在非洲地区也多次遭遇过麻烦,中国对此应从容应对。我们应意识到风险存在的必然性,但也不要出了事情就把风险无限放大,以至影响了整个投资项目的继续。在处理这些问题的时候,既不能“以大化小”,也不能“以小变大”,应该客观评价和处理问题。另外,在一些敏感地区,中国也应该加强防范,确保人身安全。像类似的组织在发动袭击之前,通常会提前放话,我们应该在得到消息后加强防范,提前准备,以减少人员和物资损失。(黄培昭、陈一、刘洋、张妮)