威胁奥巴马民望 美国安部长强调移民改革承诺不变

　　中新网9月15日电 综合美国华文媒体报道，美国国土安全部部长珍妮特•纳波利塔诺13日重申，奥巴马政府对移民改革的承诺没有动摇，但美国移民系统的问题在国会采取行动前不会自动消失，现在需要两党议员坐下来谈判。而同时，最新的全美民调结果显示，包括出生公民权在内的移民问题，可能会伤害奥巴马民望，因为选民的看法与奥巴马并不一致。

　　今年没时间谈移民改革？国安部长称承诺永不变

　　在强调奥巴马政府对移民改革的承诺没有动摇的同时，据美国《侨报》报道，代表加州、一直支持综合移民改革的女众议员格蕾丝•纳波利塔诺也承认，今年内已没有时间来讨论移民改革问题了。

　　国会复会后，忙于中期选举的两党议员将抓紧最后一个多月时间，争辩能源和新减税议案，移民改革似乎已被剔出议事日程。拉丁裔社区则对奥巴马没有兑现竞选承诺表示不满。

　　13日在国会拉丁裔小组学会举办的公共政策会议上，国安部长纳波利塔诺强调，移民改革要记住两点：美国既是移民国家，也是法治国家，这是美国的传统。体现在移民改革方面，她表示，主要表现在三个方面：第一，使合法移民便利化，增加透明度；第二，必须执行现行法律，尤其是惩罚有意雇佣黑工的雇主；第三，有效执法必须设立优先目标，并专注于公共安全，重点遣返有犯罪记录的非法移民。

　　纳波利塔诺称，奥巴马政府上台之初，入籍和绿卡申请背景审查的积压已全部清理；遣返有犯罪记录的外国人数量创历史新高。她透露，有犯罪记录者按犯罪严重程度分为三类，要遣返的主要是前两类对国家和社区安全构成威胁的较严重犯罪，但不排除第三类犯轻罪行为者也会被遣返。

　　对于共和党人要求先加强边境安全再谈移民改革的说法，纳波利塔诺反驳，政府已经采取了最认真和综合的保护边境措施，上次移民改革辩论时设定的执法目标已经实现，她一直要求共和党议员“不要继续向前移动门柱”。她认为，现在边境一天天比以前更安全，但从来就做不到密封边境。被问及奥巴马政府是否支持化整为零地推动移民改革，纳波利塔诺说：“总统支持梦想法案，我也支持梦想法案；总统支持移民改革，我也支持移民改革。至于国会如何负起责任，要由国会及其领导来决定。”

　　移民问题恐拖低奥巴马民望 民调：68%支持加强移民执法

　　昆尼别克大学(Quinnipiac University)的最新全国民调显示，包括谁应享有公民权的移民问题，伤害了选民对奥巴马的支持。美国《世界日报》援引洛杉矶时报消息指出，该民调还显示，美国有一股强烈的反移民倾向，许多人主张停止让非法移民在美国出生子女获得公民权的政策。

　　昆尼别克大学在9月第一周进行的这次民调发现，68%的人支持加强移民执法，只有24%的人主张让非法移民逐步融入美国社会。48%的人主张结束非法移民在美国出生子女享有公民权的政策，只有45%的人支持继续维持这种政策。

　　该民调还发现，奥巴马处理非法移民的问题遭到60%的人反对，只获得28%的人支持。国会议员返回华盛顿短期议事之后，就要返回各州参加竞选，无人预料国会议员会提出移民问题的法案。但一些保守派共和党人正在推动就移民子女公民权问题举行国会听证。在茶党候选人竞选国会议员的地方，保守派正在竭力把这个问题纳入竞选议题。

　　美国大约有400万公民是非法移民在美国出生的子女，其中许多人的父母是定居美国多年的非法移民。但保守派人士说，大批外国孕妇偷渡美国，以便让子女成为美国公民。

　　昆尼别克大学民调研究所助理主任布朗说：“不少美国人希望停止出生公民权，共和党参议员企图藉国会听证大做文章。他们对选民说，我们的宪法与现有法律保障这种做法，修改宪法或法律的困难似乎并未使他们感到为难。”

　　但移民问题对选举的影响毕竟有限，民主党选民支持与反对出生公民权的比率分别为62%和31%，共和党选民则为27%和67%，独立派选民为42%和51%。

　　移民局推新政 1.7万未犯罪非法移民或免遣返

　　随着美国出生公民权存废之争又起，非法移民问题再次引发各界关注。美国总统奥巴马7月以“重大疏漏、构想拙劣……”痛批美国现有移民系统，承诺将向非法移民提供获美国国籍的途径。但美国政府正推动的一个以指纹辨认非法移民的项目似乎与总统承诺存在出入。该项目通过地方监狱的指纹数据库筛选，找出威胁公共安全的犯罪移民然后遣返。过去近20个月，已有近5万人被递解出境。这一规定让移民团体深感不满而提起诉讼，亦因或同受冲击而备受无身份华人的关注。

　　这一状况近日似有转机。据美国《中国日报》报道，美国联邦移民及海关执法局(ICE)已采取新政策，决定不遣返可能有资格取得绿卡、没有犯罪纪录的非法移民。这表示奥巴马政府将释放多达1万7000名非法进入美国或签证过期仍留美的移民。这些移民与美国公民或合法居民结婚，或与其有关系，并代表他们提出身份合法化申请。

　　国内安全部助理部长兼ICE局长莫顿(John Morton)，发给ICE遣返作业主管兼主要法律顾问文森(Peter Vincent)的备忘录指示：ICE的律师审核被关押的非法移民应否遣返时，应把重点放在“严重”或“不利”的因素，例如曾否被定罪、涉嫌诈欺、危及国家安全和公共安全等。备忘录说，一些涉案的移民如果符合条件，如申请绿卡或是与美国公民结婚，他们的遣返案可被取消。莫顿认为：“对那些可获准留在美国的人继续执行移民递解程序，是浪费政府的资源。”备忘录说：“如果当事人没有遭到调查或存在严重或不利因素，首席法律顾问办公室应迅速撤销遣返程序。一旦执行办公室主管接到通知，必须释放这名移民。”

　　莫顿说，将在全国对符合留美条件的移民进行审议，但他否认不再遣返这些移民是为他们“开后门”的特赦。华盛顿邮报认为，采取这项行动之际，ICE正把重点放在曾经犯罪的移民，而不寻求遣返所有的非法移民。官员强调，有必要改变做法，因为要减少移民法院大量积压的待遣返处理案件。(完)