新华侨报：日本外国人研修生制度已经不合时宜

　　中新网7月29日电 《日本新华侨报》29日刊发署名文章说，日本的外国人研修生制度，在创立之初，初衷是好的。但日本的经济已非同日可语，所谓帮助外国人研修生，很多时候已经是力不从心了。此刻的日本，更想获得的是低廉的外国人劳动力，“研修”已经成为了一面遮掩真实的大旗。日本应该勇于承认现实，积极开放外国人劳动力市场，而不必再犹抱琵琶半遮面地据“研修”之名、行使用廉价劳动力之实。　

　　文章摘编如下：

　　究竟应该如何认识日本的外国人研修生制度？时至今日，是有不同看法的。日本政府坚持认为，这是一项帮助发展中国家的人员学习日本先进技术的制度，因此，尽管这项制度存在各种缺陷，但仍然不肯废除，只愿意做一些修修补补的改动，并且在今年7月1日开始施行。

　　向日本派遣研修生的一些国家政府部门认为，自己所在国家最便宜、最丰富的资源就是劳力资源，把研修生送到日本，常常可以起到“去了一个人，富了一家人”的作用。因此，他们对这个制度也采取相应的支持态度。日本的一些律师组织则认为这个制度有着诸多侵犯人权的地方，要求政府立即给予废除。联合国的人权组织在日本就此问题进行调查后，认为日本的外国人研修生制度，通常是低工资、超长时间劳动，是一种奴隶性的制度，也建议日本政府马上中止。

　　笔者则认为，日本的外国人研修生制度，在创立之初，初衷是好的；在实施过程中，也的确起到过帮助外国研修生提高经济水平、技术水平、个人素质的作用。这些，都是不容否定的。问题在于，伴随着时代的发展，向日本派遣研修生的国家的经济水平也发生了变化。

　　以中国为例，20多年前开始向日本派遣研修生时的经济水平与今天是有巨大差距的。把20多年前设定的“目标”依然用于今天，就显得不合时宜。这种低工资的劳动制度，不要说在日本遭到了批评，在中国国内的外企也认为“低工资时代”正在成为过去。回头看看日本，外国人研修生制度起步的时候，还是日本泡沫经济鼎盛的时候。如今，日本的经济已非同日可语，所谓帮助外国人研修生，很多时候已经是力不从心了。此刻的日本，更想获得的是低廉的外国人劳动力，“研修”已经成为了一面遮掩真实的大旗。

　　在这种背景之下，日本再强调外国人研修生是一项具有“国际贡献”作用的制度，轻则说显得有些勉强，重则说显得具有的欺骗性。如今日本的外国人研修生制度，不仅延续着低工资、长时间劳动，更因为日本经济景气持续低迷，出现了雇佣的时候就近乎残酷性的使用，无力雇佣的时候，就毫不负责任地解除契约，或者提前送回国，或者让他们自寻出路。日本媒体指出，现在的外国人研修生很像“一次性使用”的打火机、筷子，真的是“用后就扔”的。

　　日本应该勇于承认现实，承认“高龄化”和“少子化”带来的劳动力短缺的现实，积极开放外国人劳动力市场，而不必再犹抱琵琶半遮面地据“研修”之名、行使用廉价劳动力之实，从而受到海内外的持续批评。这样，建立起引进外国人劳动力的社会制度，也会让日本具有诚实、守信的国际形象。(汤瑷菱)