6月24日,日本发布第22届国会参议院选举公告,为期17天的参议院竞选活动正式揭开序幕。此次参议院选举将改选121个议席。一共有438人报名参选,将于7月11日投票。图为首位日本内阁华裔女大臣莲舫的选举海报。 中新社发 段跃中 摄
近年来,日本政局持续动荡,首相轮换像走马灯,你方唱罢我登场;政党支持率如潮涌,此“起”彼“伏”,政治既无公信力,又无“求心力”。不过,乱象丛生之中,华裔议员莲舫却一枝独秀,获得了日本选民的热烈支持,令人不得不深思个中的奥秘。
去年8月的众议院选举,民主党大幅超过了半数,并把自民党赶下了台。但好景不长,今年7月的参议院选举,民主党却连半数也没超过,使日本国会呈现了众议院“朝大野小”,参议院“朝小野大”的政治格局,即所谓的“扭曲国会”现象。“扭曲国会”的结果是,在众议院获得通过的议案,会被参议院否决,也就是执政党推行的政策,可能被在野党推翻。根据宪法规定,参议院否决的议案,可以返回众议院重审,但重审要有三分之二多数赞成才能成为法律。现在,执政党在众议院虽然拥有过半数的议席,但是没有超过三分之二多数,这就意味着菅直人内阁的议案可能不被国会通过,政策推行将步履维艰。
这样的政治格局当然是选民投票的结果,它反映选民对政治的失望。去年,选民用选票抛弃了自民党,今年他们又用选票警告了民主党。自民党曾经为日本成为经济大国做出过贡献,但是,冷战结束以后,基本上无所作为,不但面对低迷的经济束手无策,就连自身的腐败顽症也不能根除;而民主党上台伊始就表现了自民党的特点,金钱与政治纠结在一起,不但经济对策没有具体措施,还迎合大众,乱加许诺,却不加履行。特别是在财政再建上打老百姓的主意,要提高消费税,于是,激怒了选民,他们用选票对这个党说了“不”,同时也陷入了茫然,最后不知选哪个党好。
然而,在这种选民对政治普遍失望的背景下,出身华裔的前电视台主持人莲舫,却在此次参议院选举中以高达170万的最高得票再次当选。莲舫之所以能够在各党支持率普遍偏低,特别是自己所属的民主党选情不妙,其他候选人均艰难奋战之际以高票当选,而且是在开票不到五分钟就第一个脱颖而出,原因在于她所做的财政“分类整理”工作得到了选民的普遍认可。所谓“分类整理”是对国家或地方的财政支出项目,在公开场合逐一“甄别”,对其必要性和有效性进行“检定”,然后,把它们划分为“不必要”、“委托给民间”和“交由地方”实行等种类的工作。
莲舫参与并领导的这项工作显然对有着巨额财政赤字的日本来说是得人心的。当然,项目被砍掉,显然要触动既得利益者,比如,文部省预算中堪称世界第一的“次世代超级计算机”研发项目也被鉴定为“不必要”,莲舫说:“为什么一定要第一?难道第二就不可以吗?”对此,石原慎太郎毫不客气地说她是科技“白痴”,但是,选民却用选票肯定了她的出色工作,而石原支持的“日本奋起党”却只获得一席。预算用的是国民的血汗钱,当然要把好关,防止被滥用、挥霍和贪污,“分类整理”工作是民主党上台以后唯一可圈可点的政绩,所以,莲舫成为今年日本政坛的风云人物也是众望所归。
中国人说:群众的眼睛是雪亮的。莲舫只不过为国民做了一件实事而已,尽管她不是日本奋起党的平沼赳夫所说的纯血统日本人,尽管她还不是众议院议员,还不能如有些媒体捧杀的那样成为日本首相,但是,“莲舫现象”却给了其他政党和政治家一点启示,那就是:为国家和老百姓做点实事,才能赢得支持和由衷的尊敬。其实,为政者为老百姓做事不要那么多,只要一点点就会得到他们的爱戴和拥护。在“扭曲国会”条件下也是一样,只要政治家们言行一致,真正做到以民为本,而不是为反对而反对,那么,朝野合作也未必不能做一点点事情。
(上海国际问题研究院日本研究中心副主任:廉德瑰)
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