美最严苛移民法引联邦州府斗法 实施在即华人谴责

　　中新网7月23日电 综合美国华文媒体报道，美国联邦政府针对亚利桑那州新移民法的起诉案件22日在凤凰城联邦法院举行。被誉为“最严苛”移民法的亚州新法过关伊始即引发“违宪”、种族歧视的争议，更招来7宗诉讼，负责审理的法官预计处理7案恐将耗时数年。当地华媒探访获知，如今新法实施在即，亚利桑那州华人褒贬不一。旧金山及全美华人团体则发表声明，强烈谴责亚州反移民立法。

　　亚利桑纳州移民新法 杠上奥巴马

　　美国联邦政府和亚利桑纳州政府的代表22日对簿公堂，各为己方在移民政策上的司法管辖权辩护。据美国《世界日报》报道，由于双方政府层级、政党势力不同，判决结果不唯影响中央与地方日后的互动，也牵动11月国会大选前两大政党气势的消长。

　　联邦地区法官苏姗·波顿(Susan Bolton)22日听取两造口头辩论，如果她认定奥巴马政府所提意见站得住脚，将可能对即将生效的亚利桑纳州移民管制法发出暂时禁制令。

　　亚利桑纳州4月通过严苛的移民管制法，要求合法移民须随身携带身份证件，违者可处100美元罚锾与20天拘役。新法也允许警方本于“合理怀疑”，对可疑的非法移民进行身份盘查。此法将在29日生效。

　　共和党籍的亚利桑纳州州长珍·布鲁尔说：“由于联邦政府执法无能，亚利桑纳州长久以来一直受到墨西哥毒枭与人口走私集团的攻击；如今，奥巴马总统及其司法部再度对亚利桑纳州发动攻击。”美国司法部则认为，移民事务属联邦职权，亚利桑纳州的移民管制法违宪；亦有部分人士指出，此法将导致种族歧视，使全国的州政府“各自为政”。民主党籍的奥巴马曾经承诺，将在职场和边界对非法移民加强执法，但也将协助一千多万非法移民取得合法身份。

　　亚利桑纳州州立大学副教授卡莉萨·赫希克(Carissa Hessick)针对22日的开庭审理表示，关键在于“联邦政府是否在移民政策和执法上有充分的主导权，这可能是相当重要的一天。”民调显示，美国多数民众支持亚利桑纳州通过的移民管制法。

　　受理亚州苛法7宗官司 法庭恐需忙数年

　　亚利桑那州反移民苛法招惹的7宗诉讼案，基本已全部移交至一位联邦法官负责审理，但预计这些官司全部了结或将耗费法庭长达数年之久，因此数案合一变成集体诉讼也不失为一个选择。

　　美国《星岛日报》援引美联社消息称，联邦地区法官博尔顿定于22日就其中两宗讼案举行听证会。这两宗分别由联邦政府、美国公民自由联盟(ACLU)等权益组织提交的讼案，均力求阻止亚州苛法生效。与此同时，亚州州长布雷维尔则希望博尔顿驳回对方的诉讼。

　　博尔顿本月15日曾针对另一宗讼案召开听证，但未表态是否将在29日亚州新法生效之前对任何一宗案件做出裁定。这种不确定性令Sandra Day O'Connor联邦法院立时成为全国焦点。目前有6宗讼案分配给博尔顿处理，剩下的1宗也很可能转由他来接手。联邦司法部、权益组织等原告以移民事务应由联邦负责为由宣称该法违宪。还有的原告指责新法导致种族歧视。

　　历史经验显示，除非博尔顿将7宗讼案全部驳回，否则最终裁定亚州新法是否违宪的官司很可能拖延两年甚至更久。同一法庭的另一位法官当时裁定亚州选民登记法和竞选筹款法是否违宪时，就耗费了这么长的时间，如果还要上诉则耗时更长。

　　新法让华商生意下降 亚州华人对苛法褒贬不一

　　亚州的新移民法在当地的华人社区中引起强烈反响。美国《侨报》称，多个侨团的代表20日晚在凤凰城举行座谈会，就该法的利弊发表了各自的看法，多数人支持该法案，但认为政府在关上一扇门的同时，也应该为在美国贡献了多年的非法移民打开另一扇门。

　　杨同医师认为，新法对很多移民有负面影响，但反对者也只是反对该法案，他们并不反对这个国家，因为这些人，尤其是华人，当初来美就是因为这里生活好些。但现在亚州和美国的经济每况愈下，长此以往，就没人愿意来这里生活了。要扭转这一局面，阻止非法移民的涌入还是正确的。华人律师戴学正分析，联邦政府的至高性让亚州在这场官司中胜算不大。美国华人科工专协会会长徐强对新法的出台也表示赞同，称亚州的新移民法虽不完善，但还是及时的。作为中餐馆的老板，邓朝驹虽然承认亚州新法对他在凤凰城的生意有一定的影响，然而从避免种族冲突角度考虑，他还是支持新法的实施。身兼州长办公室亚太裔委员的邓老板认为，容忍非法移民的涌入，对合法移民来说不公平。

　　凤凰城华人侨团联合会主席高志中表示，身为亚州州长办公室亚太裔委员，他了解该法案的因果和背景，他个人认为新移民法不够周全。

　　亚州新移民法出台后，凤凰城华人餐饮业受到了一定的影响，很多在中餐馆打工的、没有身份的西裔员工都跑到了外州，令一些中餐业者不得不暂停营业，重新招收新员工。中国城的几家中餐馆，包括老正兴、食为天和一家川菜馆目前生意都不好。食为天服务员陈先生表示，两年前开始的经济危机让华人业者受到很大的影响，而新法的公布更是雪上加霜。正因为如此，美国人开始找原因，最后得出结论，把拖垮美国经济的帽子扣在1200万非法移民的头上。这就是他们制定新移民法的原因所在，他们要拿移民做替罪羊。

　　受到亚州新法影响的还不只华人餐馆，也包括房地产行业。但亚州亚裔房地产协会创会会长张圣仪还是支持新移民法，认为新法的实施有助于把扰乱了的房地产市场恢复到正常轨道上来。亚州新法的出台让凤凰城欣欣超市老板赖甲乙深受其害，客人少了10%，生意下降了5%。他认为亚州不该僭越职权，移民法应当由联邦政府从全局考虑加以制定。从生意受到负面影响的角度讲，赖老板不赞同亚州新移民法，但从长远角度看，他认为该法还是好的。

　　苛法助长反移民浪潮 全美华人团体发声明强烈谴责

　　亚利桑那州移民法例主要允许警察可在街上截查任何人，确定他们有否居留身份。但民权及移民组织指出，法例令拉丁裔、亚裔及非洲裔人士受到歧视，违反美国宪法。据美国《侨报》报道，对此，旧金山华人进步会、圣盖博谷华人进步会、亚裔反暴力联盟等加州和全美国各地华人团体发表声明，谴责亚利桑那州通过反移民立法及采取相关行动。

　　声明摘录如下：

　　最近，一位竞选亚利桑那州企业委员的华裔候选人黄先生对媒体说，如果当选，他将会要求立法管制公用事业公司，要它们检查每个客户的移民身份。黄先生说，“由于非法移民人口造成一些客户要承担一些不必要的费用”，他认为，如水、电、煤气、电话公司拒绝为非法移民服务，便会保障其它客户免受这些服务加价的影响。

　　自从亚利桑那州参议院通过1070号法案后，全国各地政客开始加入反移民的浪潮。新的建议包括，利用警察和政府服务机构执行移民法，设立新的高科技系统去搜查身份和设置热线电话去举报任何受怀疑的无证人士。

　　黄先生为防止无证人士获得公用事业服务的建议是最近一波带有惩罚性和不人道的反移民提案。身为亚裔美国人，必须要谴责这些像黄先生提出的反移民政策。这些反移民提案好像是为消费者和纳税人省钱，但实际上是造成政府不必要的昂贵经费开支和社会无尽的痛苦。这个席卷全国的反移民浪潮，只会令移民家庭成为代罪羔羊和分散公众对全国实际问题的注意力。应该提醒社会注意如下一些重点：

　　●所有的移民，包括无证人士，付出的税务多于他们能获得的福利。但无证人士没有资格得到现金救济、粮食券、伤残救济、失业金、房屋津贴和大多数的医疗服务津贴。社会安全局拥有超过4000亿美元的社安款项，而无证人士永远都无法索取。

　　●我们最大的税务负担不是在服务无证者身上，而是政府耗资过万亿美元在军事和银行救市上！

　　●自由贸易政策容许企业跨越国界并触发人口流动，但当平民百姓跨越边界找工作糊口时，却受到惩罚。

　　●像亚利桑那州那样清剿移民，只会伤害我们所有人，导致种族歧视、侵犯人权和工人会受到进一步的剥削。无论是无证人士、永久居民或公民，同样会更难申请和得到公共服务。

　　●除了美洲土著外，我们都是植根于移民家庭。

　　像黄先生这样的亚裔美国人，应该会清楚记得1882年，美国历史上种族歧视最严厉的排华法令，这是美国第一个单纯按种族禁止入境的法律。亚裔人士被禁止进美国的历史至1965年才告结束。当考虑黄先生所建议的措施会造成什么影响时，亚裔美国人也需要记住这段历史。我们必须问自己，什么是寻求更好生活之移民家庭的更大威胁，是没有合法地位还是不公平并带有惩罚性的法律？到底什么会真正导致削弱我们所有人？

　　南亚裔行动联盟、波士顿API 运动、亚裔文化中心、团结亚裔美国人、波士顿华人前进会、旧金山华人进步会、圣盖博谷华人进步会、亚裔反暴力联盟、全国亚太裔美国妇女论坛、日经公民维权中心和越美发展协会。(完)