移民紧缩浪潮下的海外华人 关键时刻发出自己声音

　　据英国媒体透露，从本月起至2011年4月，英国政府将仅允许2.41万名外国人移民英国，这一数字与去年同期相比下降5%。而澳大利亚新总理朱莉娅·吉拉德也于近日表示，鉴于澳大利亚人口快速增长，新政府将放缓吸收移民的速度。

　　移民门槛普遍抬高

　　近日，英国联合政府在设置非欧盟移民年度人数上限这一条新政策上达成一致，这让在英国苦等移民的不少华人感到未来渺茫。从今年秋天起，申请结婚签证的非欧盟人士必须提供英文能力证明，才能获得英国签证。澳大利亚最近也公布最新的技术移民职业清单，原先的厨师等中国留学生的移民捷径不再列在新清单中。专家表示，发达国家移民政策正在缩紧，特别是低技术移民比重正在大幅减少。

　　在金融危机浪潮的冲击下，发达国家纷纷收紧移民政策，加大打击非法移民的措施，主要目的是在保障本国公民就业的基础上，提高入境移民的整体素质，筛选更加需要的专业技术人才。

　　“二战”结束后，英国有过几次大规模的移民浪潮。移民缓解了当时劳动力紧张的状况，对经济有所贡献。但如今，不少英国人认为移民分走了太多的工作岗位和公共资源，2008年的金融危机更是加剧了这一矛盾。2008年2月，英国借鉴了澳大利亚实施打分的五级计分制移民制度，该制度虽然继续鼓励高技术移民，但对学历不高、语言不过关、年龄大的申请者非常不利。

　　英国华人民权组织发展官员林琦表示，以前中餐厨师还被视为短缺职业，而随着移民政策的改变，现在他们不仅要磨练英语，还要考职业证书，难度大大提高。澳大利亚移民专家也表示，本来厨师在澳还被认为是容易移民的职业，但从今年7月1日起，厨师也不在紧缺清单中了。

　　华人社区权益受冲击

　　英国等国家这些新的移民政策措施，对于抑制海外非法移民，吸引高技术人才，保证金融危机下的国内就业率、提高国家竞争力起到很大作用。但对低技术、缺少语言训练和盼望移民实现家庭团聚的海外移民产生了很大影响。

　　中国每年移民海外的人口成分比较复杂，受教育程度不同，但基本都可以找到相应的就业岗位。随着移民门槛的提高，不同移民群体面对的境况大不相同，产生了两极分化。一方面受过高等教育的中国公民移民相对容易，另一方面，中国低技术移民更为困难。

　　同时由于中国人家族观念强烈，在各种类型的中国移民中，家庭团聚移民一直占有很高的比例。但大部分以家庭团聚为理由的移民不是移居国所需要的专门人才，由于语言能力等原因，提高移民门槛等于变相限制家庭团聚的移民。这一限制也会给非法移民提供更多的借口，进一步助长非法移民行为。

　　例如英国新移民政策，能否取得移民资格部分取决于申请人英语水平的强弱。这使得想到英国与子女团聚的老人面临着更大的障碍，不会英语的老人等于失去了移民英国的资格。

　　海外华人发出声音

　　多年来，海外华人在促进移居国和祖籍国的经济繁荣等方面作出了巨大贡献。而英国等发达国家移民政策的紧缩，使得华人在海外的权益受到重大冲击。美国亚利桑那州州长今年4月签署的打击非法移民的法案更被认为是对海外移民人权的挑战。

　　面对这种形势，海外华人没有沉默。为抗议美国亚利桑那州严苛的移民法案，今年5月1日，有超过10万名洛杉矶新移民其中包括不少华人走上街头，用行动表达抗议，希望唤起美国政府对新移民权益的关注。而早在2006年，纽约华人就在曼哈顿举行的移民大示威中，以多达千人的庞大阵容展示了对移民合法化的强烈渴望。英国华裔女律师李贞驹更是用有效的法律手段为华人争取利益。

　　中伦敦法律援助中心资深移民法专员陈运忠说，其实无论哪党执政，国家经济环境不好时，一定都对移民采取相对负面态度。这种情况下，华人应从以往经验中，总结出如何团结各方力量向政府施压，从而最大程度上保卫自己的权益。他举例，餐饮业工人欲获工签必须懂英语，这一门槛应该不可能改变，但在英语程度高低方面仍有可争取的余地。美亚太法律中心移民政策项目主管黄尚仁也表示，华裔在关键时刻应发出自己的声音。　

　　同时，目前中国经济的迅猛发展已经彻底改变了人们的生活，出国不再是改变命运的唯一途径。因此，以低技术等原因的移民申请人甚至是“非法移民”应该更理智地思考选择合理的移民方式。（张红　黄京一）